Plan de la nacion

Plan de la Nación VIII (1989-1993)
Aplicado durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez, partió del siguiente diagnostico: ante el agotamiento del modelo de desarrollo era innegable asumir una estrategia de cambio para la construcción de un mejor país (CORDIPLAN, 1989). El modelo de sustitución de importaciones aunado a la crisis de los años ochenta planteó un proceso ineludible de cambios.La política de intento de transformación del sistema económico sería conocidacomo el “Gran Viraje”, aplicándose básicamente un conjunto de transformaciones en el modelo de desarrollo. Los cuales hacían énfasis en la competividad, el papel del Estado, una nueva política social y un conjunto de cambios institucionales.
En cuanto al nuevo rol del Estado se busca incorporar a la sociedad civil en lainstrumentación de la política social para así la mejorar la prestación de los servicios públicos básicos (CORDIPLAN, 1989). Es por ello que el Estado promovería una democracia participativa, la racionalización y descentralización del
poder político como estrategia de la política social (CORDIPLAN, 1989). A través 11de la participación de la población en las políticas sociales8y un conjunto demedidas económicas se buscaría erradicar la pobreza extrema.
Se asume de manera clara y formal el imperativo de reformar el Estado, ello debido a que el sistema político se había caracterizado por el excesivo centralismo en donde los intereses clientelares predominaban sobre los intereses colectivos (CORDIPLAN, 1989). Entre los problemas que se pudieron diagnosticar en el sistema político sedesglosan los siguientes: las autoridades locales eran designadas por el Gobierno Central, inadecuada representación, limitada participación, las comunidades locales no participaban en las decisiones y no podían ejercer control sobre sus intereses; además la asignación de responsabilidades administrativas se hacían a personas poco idóneas a través de la intervención de los partidos los cuales influíanpoderosamente en la formulación e implementación de las políticas públicas (CORDIPLAN, 1989).
Estos problemas reseñados anteriormente se solucionarían en la medida que se asumiera un proceso de descentralización, de modernización del sistema político a través de las elecciones uninominales y el desarrollo de la sociedad civil. Esto se ve concretado en los años de 1989 y 1992 cuando se realizaronlas primeras elecciones de gobernadores y alcaldes, así como la promulgación de la ley Orgánica de Descentralización y la reforma a la Ley Orgánica de Poder Público Municipal. Sin embargo el Gobierno de ese entonces presidido por Carlos Andrés
Pérez no pudo concluir su mandato por lo que no todas las iniciativas de reformar el Estado se pudieron lograr.
Plan de la Nación IX:
Mejor conocidocomo la “Agenda Venezuela” fue la guía del segundo gobierno del Rafael Caldera, éste se puso en ejecución para el período 1995-1999. La “Agenda Venezuela” partía de un diagnóstico en donde el tema de la globalización plantea como reto a Venezuela su inserción en la economía globalizada de manera ventajosa (CORDIPLAN, 1995).
En este sentido se parte de una crítica al modelo de desarrollo apoyado enel proceso de sustitución de importaciones, el cual estaba agotado. Aunado a ello, existía un creciente desgaste del Estado, así como “…los instrumentos de representación política de la sociedad…” (CORDIPLAN, 1995, 5). La “Agenda
Venezuela” asume una postura crítica con respecto al anterior plan de la nación (El Gran Viraje), de igual forma existe una crítica del Estado que devino en Populista(concebido en la Constitución de 1961 como Estado Social de Derecho) que degeneró en “…un Estado Populista de carácter clientelar…distribuidor de las riquezas del país” (CORDIPLAN, 1995, 6).
El IX Plan de la Nación de igual forma tenía como norte crear un nuevo Estado que diera respuestas a los grandes problemas de la sociedad venezolana (seguridad, educación, reducción de la pobreza, inserción...