Plan Puebla - Panama

ANTECEDENTES DEL PLAN PUEBLA - PANAMA (PPP)
A partir de junio de 2002, los Consejos Nacionales miembros del Consejo Indígena de Centroamérica (CICA) comenzaron a participar en las discusiones sobre el Plan Puebla-Panamá y las iniciativas que lo componen. En este contexto, se realizó el seminario taller "Análisis de los Pueblos Indígenas al Plan Puebla-Panamá", en la ciudad de Belice enjunio de 2002, donde se elaboró una declaración firmada por los miembros de CICA la cual fue presentada a los mandatarios de los ocho países de la región mesoamericana y Comisionados Presidenciales en la Cumbre celebrada en Mérida, México. Como resultado, se decidió impulsar la participación indígena y étnica dentro del PPP. Entre octubre de 2002 y enero de 2003 se realizaron siete mesas nacionales detrabajo en Centroamérica con el apoyo del CICA, con el objetivo formular en forma consensuada con los dirigentes de los pueblos indígenas de los países de la región, propuestas de perfiles de proyectos con las comunidades indígenas. El 10, 11 y 12 de febrero de 2003 se realizó el "Taller de trabajo del Componente Indígena" en Nicaragua, con participación de líderes indígenas de Centroamérica,Comisionados, especialistas internacionales y nacionales y agencias multilaterales, ONG’s, etc, donde se presentó la "Propuesta Indígena Mesoamericana en el marco del Plan Puebla-Panamá – Abya Yala". Esta propuesta aborda tres grandes ejes de trabajo los cuales se transformarían en proyectos específicos de ser aprobadas por la Comisión Ejecutiva del PPP: Educación, Seguridad Jurídica, y DesarrolloEconómico y Productivo.
La Comisión Ejecutiva recibió la propuesta del CICA y a fin de garantizar la participación de los pueblos indígenas y colectividades étnicas de toda la región mesoamericana, se conformó, en junio de 2003 el Grupo Asesor para la Participación Indígena y Étnica (GAPIE), integrado por asesores gubernamentales que abordan el desarrollo de los pueblos indígenas y de lascolectividades étnicas así como por las organizaciones indígenas y étnicas de la región, que cumplirán el papel y la función de instancias de consulta en todas aquellas acciones que incidan directamente en el ámbito de los propios pueblos y colectividades étnicas de la Región Mesoamericana.
El GAPIE propuso a la Comisión Ejecutiva dar prioridad a la participación y consulta indígena y étnica comoconsecuencia de que el grado de avance que tiene el PPP, demanda la presencia de la voz de estos pueblos.
La Comisión Ejecutiva, en Julio de 2003, aprobó la incorporación del GAPIE al Grupo Técnico Interinstitucional. El GAPIE contará con la participación de un conjunto de representaciones indígenas y étnicas –como es el caso de la propuesta de incorporación de CICA-, para lograr los objetivos departicipación indígena y étnica en la región. Los próximos pasos consisten en definir los mecanismos operativos del GAPIE.
Estado de preparación y próximos pasos:
Después de establecer lineamientos iníciales para la estrategia de información, consulta y Participación (ICP), el ICP para el Plan Puebla Panamá (PPP) llevó a cabo a partir de Junio de 2002 una serie de consultas con la sociedad civilde Mesoamérica. Entre Junio y Diciembre se hicieron 9 consultas en 7 países, dos regionales en Belice (con los Grupos Indígenas) y El Salvador (con las Comunidades de Base) y 7 nacionales en: Belice, Guatemala, Honduras, Nicaragua, El Salvador, Rica y Panamá. Los resultados de 6 de estas consultas (las consultas en Guatemala, Costa Rica y Panamá fueron posteriores a la reunión de Mérida) seelevaron en la cumbre de Mérida en Junio 29 a los presidentes de la región, quienes como resultado dieron fuerte respaldo al proceso de ICP mediante la Declaración Conjunta de la Quinta Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla.
Para mantener informado al público en general, los resultados de dichas consultas han sido procesados, sistematizados y retro-alimentados a la sociedad civil...