Planeación y presupuesto

[Escribir el título del documento] |
|
|
La planeación es importante para cualquier organización social, puesto que se deben fijar las directrices que tendrán que seguirse para lograr su desarrollo o progreso, pues es necesaria en cualquier grupo social, tanto en una familia, como en una empresa, organización, país, municipios, etc. |
|
Cristina Cardona Sánchez
20/08/2010 |
|La planeación es un instrumento, a partir del cual se fijan los parámetros y directrices a seguir para cumplir con el desarrollo y progreso de cualquier organización social, de allí su necesidad en ámbitos como el familiar, empresarial, organizacional, político, municipal, etc.
En materia gubernamental uno de los fines específicos en cuanto a planeación se trata, es lograr el desarrollo de lospueblos, lo cual se hace a través de la implementación de políticas estatales tendientes a la consecución de los medios idóneos para el efectivo cumplimiento de sus objetivos, entre los cuales se encuentra la búsqueda del desarrollo económico y social de un estado. El cumplimiento de dichos objetivos es posible gracias a que las estructuras estatales de la actualidad diseñan planes, programas yproyectos tendientes a alcanzar el desarrollo, por esto es importante para una estructura estatal contar con la formulación de planteamientos, tales como: objetivos, tiempo de materialización de los mismos, metas y recursos, lo cual implica a su vez una adecuada asignación del presupuesto necesario para la consecución de determinados fines, así como la imperante necesidad de que este sea asignadoen cumplimiento de los planes y programas preestablecidos, de aquí que la planeación y el presupuesto van directamente relacionados. Es por esto la importancia de la planeación y el presupuesto como claves para llevar a cabo una buena administración pública, pues la relación directa entre estos evitaría ostensiblemente que se malgasten los recursos de la nación y que se hagan las cosas dentro delorden estatal al antojo de unos cuantos.
La planeación municipal ha sido concebida como un “instrumento indispensable” para el desarrollo de los planes y programas de manera ordenada, eficaz y oportuna, así como una de las funciones fundamentales de todo orden gubernamental, esto corresponde en todo caso al plan de desarrollo municipal. En este orden de ideas, la planeación es una función y uninstrumento, toda vez que mediante ella se busca dar cumplimiento a otras funciones gubernamentales sin la cual sería imposible llegar al desarrollo. Es importante resaltar que en nuestro ordenamiento esta tarea no podría efectuarse sin la observancia del marco legal, lo que hace imprescindible la observancia del Sistema Nacional de Planeación, lo cual no le resta autonomía a los municipios en lamateria para trazar sus propios derroteros, los cuales en todo caso no podrán adoptarse en desconocimiento del Plan Nacional de Desarrollo.
Durante décadas la planeación fue relegada a un segundo plano, pues ésta al contrario de lo que se ve en la actualidad fue producto de la voluntad de unos cuantos que ostentaban la calidad de administradores, los cuales dentro de su actividad desconocían laimportancia de la inclusión del elemento económico y social, fue por esto que más o menos a partir de finales de la década de los ochenta y comienzos de la de los noventa que se comenzó a hablar de una planeación en forma estratégica, a partir de la cual se tuviera mayor participación de todos los sectores, tales como: económico, social, ecológico, comunitario y cultural, así como de las entidadesterritoriales (departamentos, municipios, distritos y territorios indígenas). A partir de esto se comenzó a tener una participación activa que evitara la imposición de la voluntad de algunos, pasando a una planeación con un enfoque en el desarrollo estatal y con observancia de los derechos de los ciudadanos, la cual a su vez tenía el papel de poner contrapeso al ejercicio arbitrario del poder...