Planificación

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GUÍA
METODOLÓGICA
PARA DESARROLLAR EL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA









TABLA de CONTENIDO
Pag.

Presentación 04
Capítulo 1: Generalidades. 05
1. Propósito y objetivos de la guía. 05
1. Propósito. 05
2. Objetivos.
Capítulo 2: MarcoNormativo y Conceptual. 06
1. Marco normativo. 06
2. Marco conceptual. 07
1. Conceptos asociados al ordenamiento territorial. 07
2. Conceptos asociados a la prospectiva territorial. 10
Capítulo 3: Procedimiento Metodológico para la formulación del POT 15
1. Ruta metodológica. 15
2. Los insumos de entrada al proceso. 16
1. Eldiagnóstico territorial. 16
2. Memorias de los sub modelos para formular la propuesta de ZEE/Síntesis. 17
3. Propuesta de ZEE/Resumen. 18
4. Estrategia de comunicación y educación/plan de comunicación. 19
3. Acciones iniciales. 20
1. Capacitación a los equipos técnicos 20
2. Reactivar las instancias organizativas del proceso. 21
3.Aplicar actividades comunicacionales. 22
4. Desarrollo del proceso de prospectiva territorial. 23
1. Los pasos a seguir para la formulación del POT 24
a. Desarrollo de talleres de prospectiva territorial. 24
b. Elaboración de Plan de Ordenamiento Territorial. 33
c. Validación del Plan de Ordenamiento Territorial. 33
d. Aprobación legal del Plan deOrdenamiento Territorial. 35
2. Los temas transversales en el proceso 35
a. Participación social 35
b. Comunicación 36
c. Gestión del riesgo 36
5. Consideraciones finales 37






PRESENTACIÓN

Una nueva serie de reflexión colectiva con visión de largo plazo se recupera las experiencias, visiones y aportaciones que el país ha trabajadopara la transformación de una situación insatisfactoria a una deseable.
Por mucho tiempo en nuestro país el ordenamiento territorial ha sido concebido de manera diversa, asociándolo principalmente a políticas ambientales, urbanísticas, de desarrollo económico, regional y de descentralización.

En el departamento de Cajamarca el 03 de diciembre del año 2010, el Gobierno Regional de Cajamarca,con Ordenanza Regional N° 018-2010-GRCAJ-CR, aprobó su propuesta regional de Zonificación Ecológica y Económica. Este instrumento técnico, producto del consenso entre actores sociales, económicos y políticos, identifica las potencialidades y limitantes que presenta el territorio de la Región Cajamarca y recomienda diversas alternativas para el uso sostenible de los recursos naturales y la ocupaciónsegura del espacio físico.

La propuesta de Zonificación Ecológica y Económica de Cajamarca, constituye la base fundamental para que los diferentes grupos de interés concerten las políticas y estrategias más adecuadas para orientar el proceso de desarrollo sostenible del territorio regional.

En virtud del avance alcanzado a nivel regional y con la finalidad de concluir con el proceso deplanificación territorial, el Gobierno Regional de Cajamarca ha tomado la decisión de iniciar el proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial de la región, instrumento de planificación, técnico, normativo y regulador que definirá el conjunto de acciones político-administrativas y de planeación, concertadas y coherentes, que permitirán orientar una adecuada organización de lasactividades socio – económicas en el marco del proceso de ordenamiento y desarrollo territorial, regulando la utilización, ocupación y transformación del territorio.

La presente guía, que ha sido elaborado en un primer momento con el asesoramiento y apoyo del Programa Desarrollo Rural Sostenible, PDRS – GIZ, describe detalladamente la propuesta metodológica, consensuada a nivel de Equipo Técnico de...