Planificacion

Según Giordano (1982), la planificación aparece históricamente con el nacimiento de la Sociedad Soviética. Para 1918, se orientan recursos para satisfacer necesidades sociales y económicas de los habitantes de este país. Así, surge la planificación, basada en la ley de Justas proporciones, como condición necesaria para intentar organizar y hacer funcionar la sociedad. En el campo del desarrollocapitalista es a partir de la gran crisis de los años treinta, cuando el gasto público es controlado por el Estado en lo atinente a la producción militar y en la legislación financiero monetario.
En el periodo de postguerra 1948, se utilizan los conceptos de planificación en los programas de Recuperación Europea o Plan Marshall. A partir de este momento se elaboran planes integrales en los cuálesse involucra la idea del desarrollo. Para América Latina, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), se funda en el mismo año debido a la preocupación por la situación de atraso, así como la búsqueda de un conocimiento explicativo de la realidad latinoamericana y contribuir al desarrollo económico del área.

Paradigmas
Un paradigma es una forma básica de percibir, pensarvalorar y actuar con base a una visión particular de la realidad (Harmom, 1998). En este contexto la Planificación, como proceso, función o herramienta debe enfocarse bajo varias perspectivas en la actualidad.
 En relación a una formación económica – social, con un modo de funcionamiento sujeto a la ley de planificación y no del mercado como referencia.
 El papel tradicional del estado ante lanecesidad de controlar la gestión pública y afianzar la dominación política.
 La comprensión de las leyes de funcionamiento de la sociedad en la cual se quiere interpretar la aplicación de la planificación.
 La planificación como herramienta para competir estratégicamente en mercados extranjeros.
 La planificación de las diversas áreas de las organizaciones como herramienta de cambio. La planificación estratégica como parte de la cultura corporativa la cual ha tomado un sitial protagónico en los análisis y estrategias organizacionales en los tiempos de globalización.

Definiciones
Existen varios conceptos de planificación, según la visión particular de cada autor, entre estas se pueden citar las siguientes:
 "Es el proceso de establecer metas y elegir medios paraalcanzar dichas metas" (Stoner, 1996).
 "Es el proceso que se sigue para determinar en forma exacta lo que la organización hará para alcanzar sus objetivos" (Ortiz, s/f).
 "Es el proceso de establecer objetivos y escoger el medio más apropiado para el logro de los mismos antes de emprender la acción", (Goodstein, 1998).
 "Consiste en decidir con anticipación lo que hay que hacer, quién tieneque hacerlo, y cómo deberá hacerse" (Murdick, 1994).
 La Planificación conduce a seleccionar misiones y objetivos, así como las acciones necesarias para cumplirlos y requiere por lo tanto de la toma de decisiones: esto es, de la elección de cursos futuros de acción a partir de diversas alternativas (Koontz y Weihrich, 1998).

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN
La planificación como procesoconduce hacia la definición y esclarecimiento de las metas de una organización para luego llevarlo a programas y métodos específicos de acción. Cumple pasos que sistemáticamente deben cumplirse, por ello es importante tomar en cuenta las siguientes acciones:
 Conciencia de las oportunidades: La planificación exige hacer un diagnóstico realista de la situación y de las oportunidades quepresenta la organización. Esto es hacer una incursión preliminar de las posibilidades futuras, valorar los puntos fuertes y las debilidades de la empresa y prever cuáles son las expectativas de ganancia.
 Fijación de objetivos: Consiste en establecer los objetivos de la empresa en su totalidad y de cada unidad de trabajo.
 Desarrollo de premisas: Es establecer un “marco referencial” o los...