Pobreza Infantil

2010

www.cepal.org
www.unicef.org/lac

Pobreza infantil en América Latina y el Caribe

Ban Ki-moon, Secretario General de las
Naciones Unidas, 2009

CEPAL - UNICEF

“...invertir en los niños y garantizar sus
derechos es uno de los medios más seguros
de acabar con la pobreza”.

Pobreza infantil
en América Latina
y el Caribe

Pobreza infantil
en América Latina
y el CaribeEste estudio fue preparado por la División de Desarrollo Social de la
Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y el Centro
Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE)-División de Población
de la CEPAL, dirigidos por Martín Hopenhayn y Dirk Jaspers_Faijer,
respectivamente.

s ociales de la División de Desarrollo Social de la CEPAL, y Enrique
D elamónica, AsesorRegional de la Oficina Regional para América
Latina y el Caribe del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
(UNICEF-TACRO), quienes junto con Ernesto Espíndola, Maren Jiménez
y Alejandra Silva de la CEPAL han sido responsables de la redacción
del procesamiento estadístico estuvieron a cargo de Ernesto Espíndola.
Priscilla Alcázar, Jean Christophel, Rodrigo Espina, Fabiola Fernández,
EmilioGuerrero, Carlos Maldonado, Paulina Pérez y Concepción Valdez
prepararon insumos y apoyaron el procesamiento estadístico en distintas
etapas del estudio.
Se agradecen los comentarios de Catalina Céspedes, Fernando Filgueira,
Martín Hopenhayn y Xavier Mancero.
Este documento forma parte de las actividades del proyecto conjunto de
la CEPAL y el UNICEF sobre pobreza infantil, desigualdad yciudadanía
(UNI/08/002).
Las opiniones expresadas en este documento, que no ha sido sometido
a revisión editorial formal de las Naciones Unidas, son de exclusiva
responsabilidad de los autores y pueden no coincidir con las de las
organizaciones.

LC/R.2168
Diciembre de 2010
Copyright © Naciones Unidas, 2010.
Todos los derechos reservados
Diseño y diagramación:
Paulo Saavedra y RodrigoSaavedra
Fotografía de portada:
UNICEF © Asael Region IX-37
Impresión

[ INDICE ]

[ ÍNDICE ]

CEPAL-UNICEF

PRESENTACIÓN

13

INTRODUCCIÓN

15

I. CONCEPTUALIZACIÓN Y METODOLOGÍA PARA MEDIR LA POBREZA INFANTIL

17

A. La Convención sobre los derechos del niño como instrumento para el desarrollo social
y la superación de la pobreza infantil

20

B. La pobreza y susconceptualizaciones

23

1. Pobreza infantil

25

C. Medición de la pobreza infantil

27

1. El método del ingreso

27

2. El método de las privaciones múltiples

29

3. Clasificación conjunta según el método de las privaciones múltiples y el método del
costo de la canasta de necesidades básicas
II. POBREZA INFANTIL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOSA. Magnitud de la pobreza infantil en la región
III. LAS PRIVACIONES QUE SUFREN LOS NIÑOS: EXAMEN DE LOS DERECHOS INFANTILES INCUMPLIDOS

30
33
38
53

A. La desnutrición infantil

56

B. El acceso a una vivienda digna

61

C. El acceso a servicios básicos: el agua potable y el saneamiento

63

D. El acceso a la educación y a la información

68

IV. LA POBREZA POR INGRESOSEN LA INFANCIA

73

A. La insuficiencia de recursos monetarios de los hogares

75

B. La doble cara de la pobreza infantil: la falta de recursos y el sufrimiento de múltiples privaciones

84

1. Los niños extremadamente pobres

85

2. Los niños pobres

87

V. LA DISTRIBUCIÓN ESPACIAL DE LA POBREZA INFANTIL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
A. La geografía de la pobreza en la niñezy en la adolescencia: un modelo conceptual

89
92

B. El análisis espacial de la pobreza en la niñez y en la adolescencia
y su relación con la política pública

92

C. Consideraciones metodológicas del análisis espacial de la privación infantil

93

D. La distribución espacial de la pobreza infantil

95

VI. DETERMINACIÓN DE UN PATRÓN DE AUTOCORRELACIÓN ESPACIAL DE LA POBREZA...