Pobreza

Mayo 2012

¿Qué es la pobreza?
 Es una condición en la cual se tiene un nivel de bienestar

inferior al mínimo socialmente aceptado.  La pobreza se asocia con la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación.  Luego, se considera un concepto más amplio que incluye la salud, vivienda, educación, empleo, ingresos, gastos, y aspectos más extensos comola identidad, los derechos humanos, la participación popular, entre otros.

Fuente: Metodología para la Medición de la Pobreza en el Perú, Metodologías Estadísticas, INEI, enero 2000.

Fuente: INEI

Medición de la pobreza
 El método de la Línea de Pobreza

Este método centra su atención en la dimensión económica de la pobreza y utiliza el ingreso o el consumo como medida de bienestar.Compara el valor per cápita del ingreso o gasto en el hogar con el valor de una canasta mínima (línea de pobreza). Cuando se utiliza el método de la línea de pobreza por el consumo, se incorpora el valor de todos los bienes y servicios que consume el hogar. Este es un mejor indicador para medir el bienestar pues se refiere a lo que realmente consume un hogar y no a lo que potencialmente puedeconsumir cuando se mide por el ingreso.

Definiciones de pobreza
 Pobreza total: Comprende a las personas cuyos hogares

tienen ingresos o consumo per cápita inferiores al costo de una canasta total de bienes y servicios mínimos esenciales.  Pobreza extrema: Comprende a las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per cápita inferiores al valor de una canasta mínima de alimentos. Línea de pobreza total: Es el costo de una canasta mínima de bienes (incluido los alimentos) y servicios.  Línea de pobreza extrema: Es el costo de una canasta mínima de alimentos.

Medida de desigualdad: Coeficiente de Gini
 Para el cálculo del GINI primero creamos lo que se conoce como la Curva Lorenz.

 La Curva Lorenz se crea ordenando las observaciones de menor a mayor valor deacuerdo a la variable de interés (por ejemplo el consumo); luego se calcula el porcentaje que el consumo de cada observación representa del valor total del consumo, y el porcentaje que los respectivos individuos representan de la población final; después se calcula el valor acumulado de ambos porcentajes y finalmente se grafican los valores acumulados. El GINI es la proporción del área “A” entre elárea “A+B” en la Figura 1.  Un GINI con valor de “0” representa una sociedad donde el consumo de cada persona es exactamente igual, o sea sin desigualdad. Un GINI con valor de “1” representa una sociedad donde un individuo consume todo y el resto de la población consume nada.
 Esto quiere decir que a mayor valor en el GINI, mayor es la desigualdad.

Fuente: Sobrado, Carlos. “Pobreza urbana,su medición y análisis”. Banco Mundial.

Curva de Lorenz y Coeficiente de Gini

Fuente: Sobrado, Carlos. “Pobreza urbana, su medición y análisis”. Banco Mundial.

Medidas para reducir la pobreza
 Promover el crecimiento sostenido.  Programas sociales de reducción de la pobreza.  Políticas que favorezcan la igualdad de oportunidades

y mayor productividad (educación, servicios,salud, infraestructura, integración de mercados).

Fuente: Programa Juntos: www.juntos.gob.pe

¿Qué es JUNTOS ?
 Es el Programa Nacional de Apoyo Directo a los Más Pobres

creado mediante D.S. Nº 032 - 2005 - PCM el 7 de abril de 2005. mensuales en cuentas de ahorro del Banco de la Nación. Este dinero es de uso libre a las familias más pobres del país.

 A través de este programa seentrega S/. 100 nuevos soles

 Preferentemente, la mujer es la que cobra el efectivo.

 Incorpora a familias con mujeres gestantes y niños hasta los

14 años de edad.

¿Es permanente esta ayuda?
 El Programa JUNTOS es de carácter temporal para sus participantes, pues a los cuatro años de permanencia se les evalúa para identificar si han podido superar la vulnerabilidad en la cual se...