Poder Constituyente

PODER CONSTITUYENTE
(TONY NEGRI)

La Teoría del Poder Constituyente tiene el carácter de piedra angular para la ciencia del derecho, y se ha encargado de definir su objeto. Si el origen del ordenamiento jurídico está desligado de la tradición y la moral, la doctrina del poder constituyente ha hecho posible la fundamentación del sistema normativo positivo en sí mismo, en un principio con doscomponentes equilibrados entre sí: el poder constituyente, compuesto por la armónica conjunción de la soberanía popular como principio político democrático y el principio de supremacía constitucional. El fundamento del poder normativo no deriva ya de la historia o de la religión, sino de la voluntad explícita de la comunidad organizada que se da a sí misma una norma de obligatorio cumplimiento paratodos y que estructura el ejercicio del poder por parte de unos representantes que la propia comunidad designa para que les gobierne.

Esa voluntad es expresada a través del poder constituyente.

El Poder constituyente es aquel en virtud del cual un pueblo se da su primera Ley política fundamental o modifica en aspectos esenciales su norma suprema preexistente. Es la expresión del principiodemocrático que consagra la capacidad de auto legislación, la facultad que tiene el pueblo de darse las normas que le regirán en su convivencia dentro de la sociedad inmerso en el marco de la democracia. Se manifiesta en este sentido, al afirmar que la fuente de la validez - eficacia de las constituciones, la encuentra el Estado democrático constitucional, en el profundo presupuesto deconsenso/disenso, en su presencia en el tejido jurídico, institucional. Situados dentro de las coordenadas jurídicamente definidas de las democracias, dentro de sus principios fundamentales y sus estándares jurídicos, normativos, el origen de las constituciones y el reconocimiento de su validez y eficacia sólo es posible gracias al principio de la aprobación popular. Partiendo de las premisas esenciales quecaracterizan al Estado Constitucional podemos entonces acercarnos a la explicación del contenido de la Teoría del Poder constituyente, ya que éste, como antes se ha dicho, se fundamenta en dos principios básicos: uno jurídico, el de la supremacía constitucional que implica que la Constitución es la ley de leyes, que obliga en igual medida a gobernantes y gobernados; y otro político democrático, quefaculta al pueblo como titular de la soberanía, en el ejercicio indiscutible del poder constituyente, que es la génesis de la organización estatal, puesto que por conducto suyo se elabora la estructura del Estado Constitucional a través de la consolidación del texto normativo rector de la vida estatal. El origen de la Constitución es esa decisión política fundamental que corresponde al soberano, yes origen también del Estado constitucional y todas sus implicaciones para la vida social. Esa decisión política fundamental se consolida a través del Poder constituyente.

Para dar un concepto jurídico de poder constituyente, ANTONIO NEGRI, le equipara a la democracia. Ambos conceptos han tenido un desarrollo paralelo, históricamente han evolucionado juntos, así entonces, el poderconstituyente no ha sido sólo considerado la fuente omnipotente y expansiva que produce las normas constitucionales de todo ordenamiento jurídico, sino también el sujeto de esta producción. Para Negri, el poder constituyente tiende a identificarse con el concepto mismo de política, en la forma como ésta es entendida en una sociedad democrática, por tanto para poder “calificar jurídicamente,constitucionalmente, el poder constituyente, no bastará con producir normas constitucionales, estructurar poderes constituidos, sino sobre todo, ordenar el poder constituyente en cuanto sujeto, regular la política democrática”1

En la perspectiva de la ciencia jurídica, el poder constituyente es la fuente de producción de las normas constitucionales, la facultad de hacer una Constitución, de dictar las normas...