PODER EJECUTIVO NACIONAL

PODER EJECUTIVO NACIONAL. Zona de reserva.
La zona de reserva del Poder Ejecutivo Nacional resulta un obvio corolario del principio de separación de los Poderes, que supone la adjudicación decompetencias propias y exclusivas a cada uno de los tres órganos esenciales del gobierno.
PODER EJECUTIVO NACIONAL. Zona de reserva.
De la existencia de la zona de reserva del Poder Ejecutivo deriva que elCongreso no puede dictar leyes que impliquen el ejercicio de facultades que la Constitución Nacional le confiere expresamente al Poder Ejecutivo o que deban considerarse conferidas por necesariaimplicancia de aquellas y que constituyan la substancia misma de la labor propia del órgano Ejecutivo. Como derivación lógica de estos principios resulta claro que por la misma razón en cuyo mérito elPoder Ejecutivo no puede constitucionalmente dejar sin efecto una ley formal vigente, el Poder Legislativo carece de imperio para dejar sin efecto un decreto del Ejecutivo, dictado en ejercicio defacultades constitucionales.
¿Existe una verdadera zona de reserva de la Administración en la Constitución?
Bidart Campos: Contesto afirmativamente: cada órgano de poder tiene su propia zona de reserva. Porende, la administración tiene la suya. El ejemplo para mí más convincente es el siguiente, en el que siempre he seguido la doctrina de Miguel S. Marienhoff sobre el punto: la creación de entidadesautárquicas en el área de la administración que depende del Poder Ejecutivo le pertenece exclusivamente a éste, porque implica desmembrar un sector propio de su zona de reserva.
Hacerlo por ley delcongreso es inconstitucional porque implica que un órgano ajeno invade la mencionada zona de reserva. El congreso solamente puede crear entidades autárquicas en relación con materias que, explícita oimplícitamente, encuadran en alguna de las competencias que la Constitución le atribuye.
La competencia y la zona de reserva
24. — La zona de reserva de cada poder compone un margen de competencias...