Poder judicial

ANÁLISIS POLÍTICO DEL PODER JUDICIAL EN MÉXICO.

1.- Elementos básicos para el análisis político del poder judicial.
• Nociones de autonomía e independencia.
• Revisión judicial o justicia constitucional.
• Poder judicial, legalidad, política y democracia.

2.- Poder y comportamiento político del poder judicial en México.
• Los límites del poder del poder judicial.
•Evolución histórica. Antes de 1917. Después de 1917: Diseño institucional de la SCJN (preferencias y objetivos de los actores).
• Funcionamiento básico de las reformas de 94 y 96.
• Propuestas de reforma y perspectivas.
Elementos básicos para el análisis político del poder judicial.

Tres elementos fundamentales:

Independencia.

Aspecto negativo: (no intervención), imparcialidaden los procesos de selección y nombramiento de jueces; así como ausencia de la influencia de los distintos actores económicos o políticos en las decisiones de los jueces.

Bien deseable. No hay soluciones perfectas a la cuestión del nombramiento y la relación entre el nombramiento y el ejercicio de la función es compleja:

• USA: “obligada ingratitud”.
• Responsabilidad yargumentación personal. No hay abstenciones.
• Carácter colegiado de las decisiones.
• Jueces juzgados: por otros jueces y por su trayectoria.

Problema de quién delega el poder y bajo que condiciones y contexto.

Shapiro:
“Son las elecciones, o más bien el miedo a perderlas, lo que determina la separación de poderes”

Autonomía.

Aspecto positivo: grado de apoyo institucional que recibenlos jueces por parte de las otras ramas de poder. Presupuesto mínimo asegurado; capacidad efectiva de coerción.

Bien tangible. Presupuesto; la cuestión de la ejecución de sentencias.

Jurisdicción o campo de acción.

Rango de asuntos en los que los tribunales pueden intervenir. Es decir, alcance y capacidad de coerción.

Tema central: la jurisdicción constitucional; y, el alcance de lasfacultades dadas a los tribunales para el control de la constitucionalidad de leyes y actos autoridad.

Revisión judicial o justicia constitucional.

Desarrollo histórico.
• Revisión judicial USA. 1803.
• Importación a México, después del fracaso del Supremo Poder Conservador. 1847.
• Alta Corte Constitucional de Austria de 1920.
• Constitucionalismo de la segunda posguerra.• “Transiciones a la democracia”, España, Europa del Este y grandes reformas constitucionales, a partir de la década de los años ochenta del siglo XX, en América Latina.

Hans Kelsen, 1928.

• Garantías de la constitución, significa garantías de la regularidad de las normas inmediatamente subordinadas a la Constitución.
• Su restricción o acotamiento obedece más a razonespolíticas que teóricas.

La ausencia de garantía de anulabilidad significa:
• Que la constitución “es un buen deseo, sin fuerza obligatoria”.
• Admitir que las leyes inconstitucionales siguen siendo válidas. Lo que implica que se pueden hacer de otro modo y/o que pueden sobrepasar los límites asignados.

Modelos de justicia constitucional y perspectivas de análisis:

1).- Control difuso(USA); control centralizado en un órgano autónomo, tribunales constitucionales; control mixto, México.

2).- Caso concreto o deliberación en abstracto; previa aprobación legislativa; posterior con temporalidad definida o cuando se presente el caso.
3).- Demandante amplio; demandante restringido. La cuestión de los derechos difusos; interés jurídico e interés legítimo.

Dos consecuenciaspolíticas del desarrollo de la justicia constitucional:
• La constitución es materia de interpretación; la lucha por la interpretación de la constitución se vuelve central para los actores políticos.
• La constitución no es solo procedimiento, también es fondo: surgimiento de la idea de Estado, social y democrático de derecho.

Últimas consideraciones preliminares:
• En un sistema...