Poder publico venezolano

EXPOSICIÓN DE PODER PÚBLICO

DERECHO CONSTITUCIONAL DERECHO ADMINISTRATIVO
Derecho Constitucional: Rama del derecho público interno que tiene por objeto la creación, regulación, organización y funcionamiento de los poderes del Estado y el sistema de garantías de los particulares, mediante limitaciones del Poder Público. Eloy Lares Martínez.
Derecho Administrativo: Rama del derecho públicointerno que comprende las normas del ordenamiento jurídico positivo y los principios de jurisprudencia y la doctrina, aplicables a la estructura y funcionamiento de la administración (se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado). Entendiéndo administración como toda actividad pública o privada ordenada para alcanzar fines humanos, como también el conjunto deentidades u órganos que la ejercen.
Es importante señalar la diferencia entre estas dos ramas del derecho porque el tema que tocaremos a continuación –el Poder Público- esta inmerso en ambas, de una manera tan profunda, que constituye la brecha de confusión entre ambos tipos de derecho.
Las normas de Dº administrativo, como todas las normas emanadas de los poderes constituidos, estánsubordinadas a la constitución. La constitución crea los órganos superiores del Estado y les confiere sus atributos fundamentales, mientras que las leyes administrativas fijan los procedimientos que han de seguir al actuar estos mismos órganos. Esto da una idea de la íntima relación existente entre el derecho constitucional y el derecho administrativo.
La subordinación del derecho administrativo alderecho constitucional es tan estrecha que en numerosos casos es difícil la determinación exacta de lagunas entre uno y otro. “Uno es el prefacio obligado del otro”. El Dº Constitucional tiene por objeto el régimen de la organización política del Estado, la distinción entre las ramas del poder público. En cambio, el Dº administrativo “analiza el mecanismo de la máquina gubernamental”. Se han asociadoal momento estático de la vida del Estado y al momento dinámico respectivamente. (H. Berthélemy: Traité Elémentaire de Droit administratif)
SOBERANÍA DEL ESTADO
En términos generales, por soberanía se entiende un poder absoluto, por encima del cual no puede haber otro poder. De estos conceptos se desprende, pues, que la soberanía del Estado es absoluta. Según la clásica definición de Jean Bodin,soberanía es el “poder absoluto y perpetuo de la República”.
La soberanía puede ser interna, referida al poder que tiene el Estado dentro de la nación y la potestad que tiene sobre las organizaciones políticas-sociales internas; y la soberanía externa se refiere a la relación que tiene el Estado, como un ente independientemente jurídico y territorial, ante los demás Estados soberanos y su poder.Cuando hablamos de soberanía interna, nos encontramos ante la pregunta ¿A quién pertenece esta soberanía?. John Locke y Montesquieu propusieron, a finales del siglo XVII en Inglaterra, el concepto ideológico de: Soberanía Nacional; en la cual, hace pertenecer la soberanía a la nación, como una entidad abstracta y única vinculada, generalmente, a un espacio físico (territorio). En la teoríaclásica, la soberanía nacional se traduce en un régimen representativo, porque la nación no puede gobernarse a sí misma directamente. Pero donde la simple mayoría del pueblo no es siempre la voluntad de la nación.
Ante este concepto, se acuñó la definición de soberanía popular de Jean Jacques Rousseau. Este principio hace residir la soberanía en el pueblo, formado por la totalidad del cuerpo social,y que solo puede expresarse a través del sufragio universal. La Constitución francesa de 1793 fue la primera en reconocer este concepto, de igual manera que hoy en día lo hace nuestra constitución en el Artículo 5: “La soberanía reside intransferiblemente en el pueblo, quien la ejerce directamente en la forma prevista en esta Constitución y en la ley, e indirectamente, mediante el sufragio,...