Política de concesión hospitalaria en la reconstrucción “¿cuestión de vida o de dinero?”

Política de Concesión Hospitalaria en la Reconstrucción
“¿Cuestión de Vida o de Dinero?”

Ciudad Universitaria, 07 de diciembre del 2010

1. Formulación del Problema y Fundamentación
El año 2010 Chile ha vivido una catástrofe social, el pasado terremoto del 27 de febrero y maremoto afectó a chile central y por supuesto que a la población más vulnerable. Esto no resulta tan extrañosi consideramos que tanto el riesgo como la vulnerabilidad son factores condicionantes para que estos hechos naturales extraordinarios se conviertan finalmente en catástrofes sociales, es decir, son socialmente construidos por los actores sociales que habitan el territorio, llevando a un mayor riesgo de sufrir estos embates a los principales beneficiarios del sistema público de salud. Es así comose hace preciso identificar las relaciones existentes entre estas catástrofes y los modelos de desarrollo preexistentes, sobre la cual se levanta el plan de reconstrucción del actual gobierno, el cual tiene su cuota guardada para la salud nacional.
Esto nos lleva a cuestionar las medidas tomadas por el ya aprobado presupuesto de Gobierno 2011, en tanto se enmarca dentro de un proyectoneoliberal, el cual trae su propio modelo de desarrollo occidental, implantando políticas basadas en una imagen de progreso y modernidad, pero que finalmente mantienen a Chile en el subdesarrollo, en tanto no busquen la reducción del riesgo y la vulnerabilidad, sino que pretendan afirmarse de estas desigualdades para lucrar y beneficiarse. Así las enormes pérdidas sufridas el día de hoy en losservicios de salud públicos son el precio a pagar de un proyecto económico y político que se viene desarrollando desde mucho antes, sobre el cual se erige la política de concesión hospitalaria implementada a nivel nacional. A partir de esto la tarea entonces de las ciencias sociales recae en dar cuenta de las condiciones de pobreza, asimetría y desigualdad social que dicha catástrofe social nos revela,hacia el cuestionamiento de la imagen de modernidad y desarrollo que nos presentan, y por lo tanto de las estructuras territoriales y socioeconómicas en las cuales se sustenta.
Por lo mismo, la presenta investigación se ha propuesto tratar el conflicto suscitado a partir de esta política pública de concesiones hospitalarias, a través de la identificación de las distintas estructuras ydinámicas políticas y económicas sobre la cual se cimenta, para así develar las reales intenciones tras la implementación de este tipo de medidas implementadas dentro del presupuesto 2011 del actual Gobierno del presidente Sebastián Piñera, en busca de contestar la interrogante ¿Constituye realmente la política de concesiones hospitalaria un garante del derecho a la salud como mecanismo de desarrollosustentable en Chile?
2. Contexto Socioeconómico
Chile, tras la dictadura militar y la reforma neoliberal de la década del setenta, se ve frente al desafío político de mitigar la inequidad social provocada, paradójicamente, en presencia del éxito macroeconómico (Davis, R., 2007; p.37). Una mirada de Chile muy general nos entrega datos relevantes acerca de su desarrollo, en el sentido deDerecho Humano. Así, según el informe de la CEPAL “Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe: Caso de Chile” (2006; p. 93) para el 2006 el total de 16,3 millones de habitantes se concentra en polos urbanos y su expectativa de vida es 78 años, gracias al mejoramiento de las condiciones de subsistencia y el incremento del gasto social en asistencia a infantes y ancianos. En estadirección, los avances más notorios desde 1990 se observan en planes de desarrollo, sin embargo a corto plazo (Davis, R., 2007; p.28). No obstante, según el estudio de la CEPAL “Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe: Caso de Chile” (2006; p.48), en materia de empleo, para el año 2006 hay un indicador estructural de ocupados informales y un desempleo muy alto para su...