POLÍTICAS SOCIALES Y TEORÍA SOCIOLÓGICA

POLÍTICAS SOCIALES Y TEORÍA SOCIOLÓGICA

Todo aquel que está seguro de su inteligencia,
u orgulloso de su cargo, o ansioso por su deber (…)
si bien esta vivo (…) ha cristalizado su espíritu en una idea.
Erving Goffman

Introducción

Como introducción a este trabajo propongo una rápida reflexión sobre, lo que es a mí entender, una de las Políticas Sociales1 Nacionales másimportantes, y posibles, a realizar. En este sentido son varios los autores que opinan que, en la república Argentina urge debatir sobre la necesidad de realizar reformas del Sistema Tributario Nacional como parte de las Políticas Públicas imprescindibles y urgentes. Estas modificaciones del Sistema Tributario deberían estar adecuadas al “nuevo paradigma” que “aparentemente”2 está siendo promovido por elgobierno nacional, y que, pretende favorecer el desarrollo productivo y morigerar las desigualdades sociales que determina el mercado. Al respecto, el economista de la Universidad Nacional de La Plata Alfredo Iñiguez (2012)3 realizó un trabajo que intenta dar respuestas a la pregunta sobre qué aspectos de la Política Tributaria requieren una reformulación y cuál sería el contenido de talesreformas, es decir, trata de responder por qué y para qué, cuándo y cómo implementar una reforma tributaria en la Argentina. Dice este autor, que para implementar una medida “de este calibre se deberá, primero, dar cuenta de cuál es la situación actual, cómo se ha arribado a ella, y cuál es el sistema productivo al que deberá adaptarse. Dado que estas modificaciones afectarán intereses de quienesostentan el poder real (aquí cabría preguntarnos ¿cuál es este poder real y quiénes lo ostentan?), la reforma requiere: elaborar un plan y estrategia globales; medir las correlaciones de fuerza para sostenerla ante sus potenciales detractores; y encontrar el momento oportuno para implementarla”. Además sostiene que “la reforma debe cumplir con el objetivo de adaptar el sistema tributario al nuevorégimen de acumulación (tampoco explica cual es “ese” nuevo régimen) y para ello tiene que contemplar el avance en dos direcciones: Mejorar la incidencia distributiva del sistema tributario imprimiéndole progresividad a su estructura y Favorecer la acumulación productiva y la creación del empleo”. Uno de los puntos de la reforma que menciona Iñiguez, central a mi entender y en el que se podría avanzarsin muchos obstáculos, es la Reformulación del impuesto IVA (Impuesto al Valor Agregado), ya que éste incide directamente en el consumo, y para que realmente se avance en la “equidad distributiva”. El objetivo sería dice Iñiguez “transformar a este grupo de impuestos estigmatizados como regresivos en marcadamente progresivos. Para lograrlo se propone utilizar técnicas modernas vigentes para reducirla carga del IVA de manera selectiva a los bienes de primera necesidad y/o esenciales y para otorgar un beneficio adicional a los perceptores de los planes sociales y demás institutos del sistema de protección social”. Sin embargo, el gobierno nacional en vez de reducir el IVA lleva adelante acciones que repercuten en el mercado interno restringiendo el consumo en el mismo. Es decir que realizaacciones que contradicen el “nuevo paradigma” que pretende instalar, al menos discursivamente, esto lo hace al recargar impositivamente al “Salario”; y esto lo realiza clasificándolo como “Ganancia”. Entiendo que, esta medida contradice “absolutamente” la supuesta intención de favorecer el desarrollo productivo y morigerar las desigualdades sociales que determina el mercado, al imponer a la claseasalariada este gravamen. Por ese motivo, concluyo que debe ser nomás como dice el refrán “el hilo se corta por su parte más débil”, es decir, deben seguir “pagando los platos rotos” los que “NO” son poseedores del “poder real” que menciona Iñiguez.


Desarrollo
Debemos recordar que en las sociedades capitalistas el Estado, como construcción social, juega un papel clave en la constitución...