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La Polémica sobre la Reforma Laboral en México

Enrique de la Garza Toledo



Introducción
La polémica acerca de la reforma laboral en México se inició hacia 1988, en plenas reformas neoliberales al modelo Económico. En esta medida el eje principal del planteamiento de que la Ley Laboral tiene que cambiar se insertaen ese tipo de reformas (Bensunsán, 2003) (De la Garza, 1994). Los argumentos al respecto de la necesidad de la reforma y que contienen, a su vez, los elementos de lo que habría que cambiar, son muy conocidos en su aspecto más superficial, tienen que ver con la globalización de las economías y la apertura de los mercados, que han impuesto a las empresas condiciones de productividad y calidadsuperiores para ser competitivas (ACLAN, 1997) (Baglioni y Crouch, 1990). El concepto central que conecta productividad con competitividad en lo laboral en mercados abiertos es el de flexibilidad del trabajo (Castillo, 1991) (Clegg, 1986). Habría que flexibilizar las relaciones laborales para ser competitivos, además se plantearía una coherencia y funcionalidad entre mercado abierto y flexibilidad. Esdecir, la rigidez laboral sería contradictoria con el nuevo modelo económico. Por otro lado, la necesidad de flexibilizar la legislación laboral tienen que ver con la competencia internacional por la inversión productiva, los capitales internacionales buscarían entornos jurídico laborales flexibles, de otra manera con arribarían al país en cuestión (De la Garza, 2001). Pero el argumento de fondotiene que ver con la concepción neoliberal de lo que es una relación laboral. Esta es una relación individual y lo colectivo es solo la agregación de los individuos, los niveles salariales y el empleo deberían fijarse según oferta y demanda de mano de obra, con las mínimas restricciones, el salario de equilibrio surgiría de ese juego espontáneo entre oferta y demanda sin restriccionesinstitucionales, que distorsionarían los mercados a través de reglas que finalmente sería contraproducente para todos, porque limitarían la capacidad de decisión libre y racional de los actores para emplearse u ofrecer empleo e implicaría elevación de costos laborales superiores al incremento en la productividad que afectarían la competitividad de las empresas (Fernie y Metcalf, 1995). Es decir, laflexibilización de las relaciones laborales sería parte del proyecto de dejar que se autoconstruya una sociedad neoliberal regida por la decisión individual que busca maximizar la relación entre costo y beneficio y con esto elige en consecuencia los cursos de acción. Un derecho laboral muy reglamentado y protector iría en contra de estos ajustes automáticos que deberían de darse entre oferta y demanda detrabajo, con la fijación no voluntaria de los salarios y el empleo sino con base en las condiciones de mercado (González Anaya, 1999) (Heckman y Pagés, 2002).
Con eje central en la idea de flexibilización del mercado de trabajo, el concepto de flexibilidad se amplía a los ocupados dentro de los procesos de trabajo y a la forma de dirimir las disputas en la justicia laboral, que se extiende alcuestionamiento de los derechos de huelga, contratación colectiva y asociación. Estos tres aspectos entran en la discusión en la medida en que las decisiones colectivas deberían de interferir al mínimo con los ajustes automáticos del mercado de trabajo. Una contratación colectiva puede imponer reglas institucionales incompatibles con la fluidez del mercado, lo mismo una huelga y la presencia deorganizaciones sindicales reclamando derechos más allá de las condiciones que el mercado permitiera (Ferrer y Hyman, 1998) (De la Garza y Bouzas, 1998). En decir, en el caso de estas tres instituciones más bien se trataría de limitar su influencia para que interfirieran al mínimo con el ejercicio del mercado.
Por supuesto que este ideal de flexibilidad del mercado de trabajo en forma ampliada que...