Politica Ambiental

México es un país con un gran acervo de capital natural, pero sometido a una ardua presión por lograr una alta tasa de crecimiento económico de corto plazo. En la búsqueda de un desarrollo social y económico que incluya la preservación de un ambiente natural de calidad, el Estado mexicano ha introducido en su agenda los asuntos ambientales. Sin embargo, las instituciones y las políticas públicasdestinadas a regular el comportamiento ambiental de los actores han vivido, y siguen viviendo, un proceso de aprendizaje en el transcurso del cual se han adoptado diferentes posturas y estrategias. Este artículo revisa la evolución de las instituciones y de las políticas instrumentadas en la última década, cuestionando en particular la pertinencia y eficacia de las mismas a la luz de laperspectiva económica.

La preservación de un ambiente en buen estado es un objetivo deseable en todos los países del planeta. No obstante, este deseo suele confrontarse a otra aspiración igualmente legítima de las sociedades que es el crecimiento económico. En una búsqueda por aliviar la tensión que se establece entre ambos objetivos, ha surgido en el transcurso del siglo XX un nuevo ámbito de políticaspúblicas: la política ambiental. El grado del deterio ambiental.

En contrapartida, México forma parte de los países cuya economía ha dado en llamarse emergente, donde la búsqueda del crecimiento económico ejerce una presión importante sobre el capital. Reconciliar los objetivos de preservación de esa riqueza natural y de crecimiento económico es sin duda un reto considerable.

El estado delmedio ambiente en México:
Indicadores de la necesidad de una política

Con una superficie ligeramente menor a los 2 millones de kilómetros cuadrados, México albergaba en 2000 una población de 97,5 millones de personas. A pesar de lo vasto del territorio, éste se ha visto sometido a presiones importantes por el crecimiento poblacional, pues la población mexicana prácticamente se duplicó entre1970 y 2005. A la demanda de recursos naturales que implica el crecimiento demográfico se añade la desigual distribución de la población en el territorio6. De ella resulta una fuerte concentración de la demanda de recursos y de las emisiones nocivas al ambiente (en aire, agua y suelos) en las áreas urbanas, y una persistente explotación de los recursos naturales por parte de la muy dispersa poblaciónrural.

El mejoramiento de la calidad de los combustibles fue la piedra angular de las primeras acciones.

La disponibilidad de agua dulce es uno de los problemas más acuciantes que enfrenta el país

En materia de saneamiento, las principales carencias se
encuentran en la limitación de descargas y en el tratamiento
de las aguas residuales urbanas, pues tan sólo una cuarta parte de ellasson tratadas. La degradación de suelos es también preocupante. Cerca de la mitad de los suelos se encuentran en proceso de degradación, debido principalmente a la deforestación, el cambio de uso del suelo, el sobrepastoreo y las prácticas agrícolas ineficientes.

Un estudio de la OCDE estima que más de la mitad
de los residuos municipales es vertido en rellenos
sanitarios ilegales o que noestán controlados y que un
20 por 100 de los residuos municipales no se recolecta
sino que se desecha ilegalmente en las calles,

Las prácticas agrícolas y ganaderas no sustentables, el tráfico ilegal de especies amenazadas, la deforestación, la contaminación, son sólo algunas de las variables que amenazan la biodiversidad de México.

Diversos estudios han demostrado las consecuencias sobre lasalud de las personas que habitan las áreas más contaminadas del país.

El costo del deterioro ambiental en México
La fuente de información que permite analizar la evolución del deterioro ambiental de México en términos monetarios, es el Sistema de Cuentas Económicas y Ecológicas de México11 (SCEEM), que permite incorporar tanto los Costos de Degradación como los Costos de Agotamiento de los...