Politica Criminologica

POLÍTICA CRIMINOLÓGICA
(PREVENCIÓN DEL DELITO Y ASISTENCIA VICTIMAL)
Sergio CORREA GARCÍA*
SUMARIO : I. Lineamientos básicos de una política criminológica del Estado mexicano. II. Lineamientos para un Programa Nacional Preventivo del Delito. III. Bases para un Programa Mexicano de Asistencia Victimal.

Agradezco muy sinceramente a los organizadores de estas Segundas Jornadas sobre Justicia Penal,particularmente a los doctores Sergio García
Ramírez y Jesús Zamora Pierce, por la oportunidad de participar en las
mismas, en la Mesa 1: Política penal.
Tuve el honor de ser comisionado por la Academia Mexicana de Ciencias Penales para elaborar los capítulos relativos a la Prevención del Delito y la Asistencia Victimal, como parte de una propuesta más general que
dicha Academia presentó, a losdiversos candidatos a la Presidencia de la
República y a la Jefatura de Gobierno del Distrito Federal de todos los
partidos políticos contendientes.
Al respecto hago aquí una síntesis de mi aportación que comprende
tres rubros básicos; lineamientos de una Política Criminológica del Estado Mexicano; directrices para un Programa Nacional Preventivo del Delito; y bases de un Programa Mexicano deAsistencia Victimal.
I. LINEAMIENTOS BÁSICOS DE UNA POLÍTICA
CRIMINOLÓGICA DEL ESTADO MEXICANO
La planificación de la prevención del delito y la justicia penal deben
darse en el contexto del desarrollo nacional, entendido este último como
calidad de vida producto de la planeación democrática socio-económica y
* Presidente del Comité Técnico del Consejo de Menores Infractores de la Secretaría deSeguridad Pública.

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cultural dentro de cada país; y debido a la trasnacionalización del delito
y los vínculos con las criminalidades locales a través de una política internacional, integral e igualitaria entre naciones que garantice una colaboración eficiente contra la criminalidad en los planos regional y mundial.
La planeación de la política criminológica nacional,considerando el
contexto inevitable de la globalización económica mundial, debe ser producto de un Estado decidido a intervenir en la preservación del desarrollo
y de la seguridad pública, jurídica y nacional, no reconociendo más límites a dicha intervención que la democracia, el respeto a los derechos humanos, la soberanía y el equilibrio entre los ordenes nacional y mundial.
La política criminológicamexicana debe ocuparse de la solución integral
de la causalidad y acciones preventivas eficientes de las diversas criminalidades, así como del diseño de políticas legislativas, ejecutivas y judiciales eficientes de los diferentes subsistemas de justicia: preventivo, de procuración y administración de justicia, penitenciario y de justicia de menores
infractores.
Asimismo, la política criminológicadebe garantizar soluciones al delito y a la justicia penal deliberadas, objetivas y de fondo, y no resultantes
de apreciaciones subjetivas o de situaciones coyunturales. Por otra parte,
no debe limitarse a la propuesta de modelos preventivos y de justicia copiados de otros países, sino proponer aquellos que realmente correspondan a nuestras realidades sociales preventivas y de justicia. Loanterior
implica también evaluar permanentemente los impactos de los programas
y acciones que se ejecuten en la prevención del delito y el mejoramiento
real de la justicia penal.
La planificación político-criminológica debe involucrar a los diversos actores estatales y sociales, debe ser crítica pero propositiva, interdisciplinaria
e intersectorial; debe procurar que las cuestiones preventivas y dejusticia
sean cuestiones ineludibles de gobernabilidad y no de privatización y comercialización. Finalmente, debe armonizar las diversas fuerzas y organismos
sociales en torno a los esfuerzos del Estado en su lucha contra el crimen.
II. L INEAMIENTOS PARA UN PROGRAMA NACIONAL
PREVENTIVO DEL DELITO
a) Diseñar una política preventiva integral a partir del control formal e
informal, que se traduzca en...