Politica de rentas

POLITICA DE OFERTA

Se orientan a aumentar directamente los incentivos al sector productivo interno o su capacidad de produccion de bienes y servicios reales a un nivel dado de demanda interna nominalagregada. Existe a priori incertidumbre sobre la magnitud y el momento en que se produciran las reacciones a los nuevos precios relativos en el primer caso. En el segundo, hay incertidumbre entorno a la reaccion a las tasas de interes, ademas de ser rudimentarios los mercados de capital en los paises menos desarrollados.
Algunas politicas tienen como fin elevar el nivel corriente del producto haciendo mas eficaz la asignacion de los recursos a los distintos sectores que compiten para recibirlos. Atacan rigideces cambiarias, controles de precios, competencia imperfecta en los mercados,tributos, subsidios y restricciones comerciales.
Por otro lado se procura estimular directamente el crecimiento de la capacidad productiva, mediante politicas como incentivos al aumento de la tasa de formacion de capital fijo , aumento de la tasa de rentabilidad del capital, eleccion de la gama optima de inversion del sector privado, ampliacion de los programas educativos y de capacitacion de lamano de obra y el fomento de la innovacion tecnologica.
En torno a la mejora en la asignacion de recursos, la mala situacion original en los paises menos desarrollados se debe a:
* Deficiencias en infraestructura, especialmente en paises mas pobres
* Economia dependiente de uno o dos productos de exportacion, que hace al pais vulnerable a fluctuaciones del mercado. Se requierediversificar la oferta exportadora. Ello puede requerir un tipo de cambio adecuado, liberalizar precios internos y reducir al minimo la proteccion a la importacion, tambien en forma transitoria, incentivos tributarios especiales y otras formas de asistencia estatal.
* Barreras a las importaciones y pagos externos. Estas reducen el comercio y la posibilidad de especializacion, penalizando ladiversificacion de las exportaciones.
* Controles de precios. Si recaen sobre precios pùblicos se benefician los consumidores directos o quienes los usan como insumo. Si lo hacen sobre precios privados, generan el problema usual de los precios maximos: exceso de demanda y eventualmente mercados negros y desabastecimiento.
* Aumento de salarios reales mayores al crecimiento de la productividad. Puedeafectar la rentabilidad empresaria y la competitividad externa. Si ocurre en el estado, ademas se resienten las cuentas publicas.
* Sistema tributario inadecuado. Pro ejemplo conteniendo un sesgo antiexportador, contrario a la rentabilidad de bienes agrarios comerciables, favoreciendo actividades con gran intensidad de importaciones, empresas de gran escala y permitiendo un sector informalal margen del sistema. Todo contribuye a la desinversion.
* Asignacion del gasto publico entre corriente o de capital.
En general, las politicas de reasignacion de recursos pueden dificultarse si la movilidad del trabajo entre sectores es baja, produciendose situaciones de desempleo prolongadas. Ademas muchos de las politicas que se buscan desmantelaren areas de la eficiencia economica,pueden haber sido diseñadas con metas diferentes de la eficiencia, que ahora quedaran descuidadas(equidad distributiva, promocion estrategica de ramas de actividad, grupos sociales o regiones).
En los programas de ajuste se enfatiza fomentar el ahorro interno, que puede ser cronicamente bajo. A nivel publico, con una mejora en la politica fiscal. Desde el sector privado mediante politicas de tasasde interes, generacion de confianza en la economia y desarrollo de instituciones financieras y del mercado de capitales, que provean oportunidad de canalizar el ahorro a fines productivos a un costo bajo y remunerando adecuadamente el ahorro.
Es usual que en los PMD el sistema financiero y demas instituciones del mercado de capitales haya servido para canalizar subsidios, siendo instrumentos de...