Politica Ecuatoriana

REFERENDUM

3.-Con la finalidad de evitar conflicto de intereses, ¿está usted de acuerdo con prohibir que las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, sean dueños o tengan participación accionaria fuera del ámbito financiero o comunicacional, respectivamente, enmendando laConstitución como lo establece el anexo 3?

ANEXO 3.
El primer inciso del artículo 312 de la Constitución, dirá:

“Las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas privadas de comunicación de carácter nacional, sus directores y principales accionistas, no podrán ser titulares, directa ni indirectamente, de acciones y participaciones, en empresas ajenas a la actividadfinanciera o comunicacional, según el caso. Los respectivos organismos de control serán los encargados de regular esta disposición.”

En el primer inciso de la DISPOSICIÓN TRANSITORIA VIGÉSIMO NOVENA dirá:

“Las acciones y participaciones que posean las instituciones del sistema financiero privado, así como las empresas de comunicación privadas de carácter nacional, sus directores y principalesaccionistas, en empresas distintas al sector en que participan, se enajenarán en el plazo de un año contado a partir de la aprobación de esta reforma en referendo”.

2.-PROPIEDAD DE INSTITUCIONES FINANCIERAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN:

En el tema relacionado al Art. 312 de la CRE, donde se puede ver que en el segundo inciso se plantea que las entidades o los grupos financieros, sus representanteslegales, las personas que forman parte de su directorio y sus accionistas, no pueden participar mayoritariamente en el control del capital de medios de comunicación masivos. Esta norma establecida es algo nuevo ya que la anterior Constitución, no tenía una normativa de este tipo.

Hay diferentes razones por las que se estableció esta normativa. En primer lugar basándose en el inciso tercerodel Art. 313 de la CRE, las telecomunicaciones forman parte de un área estratégica del Estado. El Art. 384 de la Ley Fundamental dice que el sistema de comunicación social debe siempre respetar los derechos de la comunicación, la información y la libertad de expresión, mediante los cuales se podría fortalecer la participación ciudadana.

Dentro de la Constitución también se pueden encontrarotros puntos interesantes, como por ejemplo el Art. 115, donde se habla que el Estado garantizará el debate y análisis de propuestas programáticas en el aspecto de la participación electoral, y para llevar esto acabo disponen de los medios de comunicación masiva. En el Art. 261 en su numeral 10, se impone que es responsabilidad del Estado central el área encargada de telecomunicaciones.

Tambiénse debe tomar en cuenta todas las regulaciones constitucionales realizadas basándose en las instituciones del sistema financiero, esto nos dejara ver los papeles que cada una de estas actividades cumple. En el Art. 308 de la Constitución se puede leer a las actividades financieras como un servicio público y que se debe incentivar el acceso a servicios financieros y a la democratización del crédito.La Constitución planea impedir que los grupos financieros privados y sus directivos, puedan tener el control del capital o participación en los medios de comunicación masiva privados y viceversa. Se puede ver con mucha claridad que la meta de la Constitución es que los grupos financieros y de comunicación privados se dediquen solamente las funciones que les corresponde, y no se involucren enotras actividades ajenas. Sin embargo, la norma actualmente vigente del Art. 312 de la CRE, ha permitido que surjan algunas interpretaciones donde se hace necesario cambiar este articulo para que tenga más precisión y que se pueda establecer una prohibición mucho más clara y ajustada a las condiciones constitucionales, para que de esta forma se pueda asegurar la independencia en el sistema...