Politica energetica para chile

UNA POLÍTICA ENERGÉTICA SUSTENTABLE PARA CHILE Pedro Maldonado G. Programa de Investigaciones en Energía (PRIEN) Universidad de Chile I. FUNDAMENTOS

La imperiosa necesidad de disponer de una política energética sustentable surge frente a las declaraciones o aspiraciones de las autoridades nacionales de que Chile será un país desarrollado al año 2010. Frente a estas afirmaciones cabe plantearseserias interrogantes. En efecto, existirían situaciones que parecieran desmentir la posibilidad de alcanzar dicho objetivo: En primer lugar, la crisis eléctrica de los años 1998-99 y la seria amenaza de que estas crisis se hagan recurrentes estarían atentando contra la sustentabilidad de un modelo económico basado en la apertura unilateral de nuestro comercio exterior. Por otra parte, losimpactos ambientales y el permanente rechazo de grupos ciudadanos a los megaproyectos energéticos estaría revelando la insuficiencia de las políticas ambientales y la falta de adecuados canales de participación ciudadana informada. Por último, la elevada y creciente dependencia energética del exterior -actualmente un 65% de nuestros requerimientos son satisfechos desde el exterior, estimándose que dentrode la década dicha dependencia alcanzará a 80%- comprometerá muy probablemente nuestro desarrollo, más aún en un mercado en que los precios presentan una clara volatilidad, la mayoría de las veces determinada por razones políticas. Una política energética sustentable debe estar inserta en un proyecto de país. Si bien algunos de las exigencias que se plantean a continuación pudiesen escapar delmarco limitado de una política energética, se puede afirmar que quienes trabajan en este campo no pueden marginarse del esfuerzo por definir algunos de los componentes de este proyecto. Es así como una política energética no debe renunciar a un cuestionamiento de los patrones de consumo y producción; a integrar la variable energética en la política ambiental; a participar en la concepción de unaestrategia de desarrollo urbano y de una política de transportes sustentable; a incorporar efectivamente la calidad térmica y ambiental de la edificación en la política de viviendas (explotando las potencialidades de las ordenanzas municipales); a asegurar el abastecimiento de electricidad y combustibles al conjunto de la población; y diversificar la matriz energética e incorporar el uso eficiente dela energía (UEE) como una opción estratégica de la política energética. II. PILARES DE LA SUSTENTABILIDAD ENERGÉTICA

Si bien una discusión teórica acerca del concepto de desarrollo sustentable y su aplicación a la política energética supera largamente el alcance del presente documento. Si bien está claro que a través de la energía no es posible superar todos los obstáculos que impediríanavanzar hacia un desarrollo sustentable, no cabe duda que la energía puede contribuir al logro de ese objetivo.

Con este fin se han planteado algunos pilares para la sustentabilidad energética, así como definido indicadores para algunos de ellos; obviamente no se pretende que ellos sean reconocidos por los distintos especialistas, ya que estos constituyen el punto de vista del autor y de otrosinvestigadores del área1. Entre los pilares destacan los siguientes: (1) Seguridad, abastecimiento oportuno, calidad y precios razonables; (2) independencia energética, lo que no implica autarquía energética sino capacidad de definir autónomamente la política energética; (3) sustentabilidad ambiental; (4) reducción de la inequidad energética, para los marginados geográfica y/o económicamente; (5)desarrollo de canales efectivos de participación ciudadana informada y reducción de la elevada.concentración del sector. Como fuera señalado, algunos de los pilares parecieran débiles. Sin ir más lejos, no deja de sorprender la imposibilidad de definir horizontes de largo plazo en el abastecimiento eléctrico o es suficiente establecer un calendario de obras identificadas como CC1, CC”, CC3, CC4,...