Politica exterior de Uruguay



Resumen. La ponencia se propone analizar la actual política exterior del Uruguay en la perspectiva, ante todo, de sus desafíos estratégicos. En este sentido, la política exterior del Uruguay está “en transición”, no tanto porque sea la política exterior de un partido que ejerce por primera vez la conducción de las relaciones internacionales del país, como por el hecho de que debe recuperaruna nueva reflexión de fondo sobre las condiciones de posibilidad de dicha política. Así, más que el recuento de aspectos necesariamente coyunturales, importa una revisión de una dimensión estratégica central: la nueva política sudamericana. Siendo absolutamente central, esta dimensión estratégica no es la única, pues está antecedida por la asociación estratégica entre Argentina y Brasil yacompañada por fuertes transformaciones globales.

Abstract. This presentation has the aim of analyze the current Uruguay foreign policy not only under the light of the day-to-day activity but under the light of its strategic challenges.
This Foreign policy is “in transition” mostly because a new comprhension of the context is required in order to understand a key dimension: a new South AmericanPolicy.

The presentation concludes that the foreign policy of Uruguayans has experimented a transformation: from a realistic point of view –sensitive to regional trends- to “a idealistic but incorrect assumption that international insertion could avoid regional challenges”. 

Palabras clave: Sudamérica – Mercosur – Uruguay – Política exterior – Integración regional.

Keywords: Southamerica –Mercosur – Uruguay - Foreign Policy – Regional Integration.

Índice
Un intento de periodización de la política exterior uruguaya.: políticas de estado y perspectivas regionales (1985-2005).
La concertación política sudamericana y el escenario global: el fin de las ilusiones posguerra fría y el nuevo unilateralismo.
Variables y dimensiones críticas en la política exterior nacional.Conclusiones: el Uruguay internacional y la reconstrucción de la dimensión estratégica sudamericana.
Referencias

Un intento de periodización de la política exterior uruguaya.: políticas de estado y perspectivas regionales (1985-2005).

Podría pensarse, en un cierto nivel, que el carácter transicional viene dado por tratarse de una política exterior de un nuevo gobierno y de un nuevo partido en elgobierno; un partido o coalición que desarrolló un rol de partido desafiante, frente al predominio histórico de los partidos tradicionales y que, desde 1994, alcanzó y finalmente superó, en 2004, a los partidos históricos, blanco y colorado.
En ese sentido, existiría una cierta tensión entre ruptura y continuidad. Las posiciones adoptadas en el período previo por la coalición de gobierno, limitabasus márgenes para asumir la continuidad de las políticas previas y lo impulsaban a un esfuerzo innovador. Sin embargo, mientras establecía un nuevo estilo, nuevas prioridades y una nueva política de alianzas, mantuvo un rasgo importante de la política exterior previa: la influencia del liderazgo presidencial, la impronta de política de gobierno, antes que de política de estado.
Ambos polos deesta tensión se reflejaban ayer, en mi opinión, en el discurso de apertura del canciller a este mismo seminario: en él, el ministro refiere los orígenes de la posición internacional de la Cancillería al documento programático del partido gobernante: el Uruguay integrado. Sin embargo, el gobierno electo, firmó en febrero de 2005, con la futura oposición, un documento programático que tentaba colocara la política exterior entre las “políticas de estado”.

Sea como sea, entendemos que la calificación de política en transición, le cabe a la política exterior actual, no tanto en términos de las perspectivas concretas que asuma en la conducción operativa de la política exterior, sino en términos de las notables transformaciones que operan en el contexto externo del Uruguay y en el sistema...