Politica Habitacional En Chil: Fondo Solidario De Vivienda

Política Social Habitacional: Programa Fondo Solidario de Vivienda.
El presente ensayo tiene como objetivo, identificar una política social que se aplique actualmente en nuestro país, para ser analizada y contrastada con los conceptos básicos abordados en la cátedra de Políticas Sociales.
Se puede reconocer que uno de los rasgos distintivos del cambio de gobierno en Chile, después de ladécada de los 90, fue el impulso que se trato de dar a las políticas públicas. Si bien es cierto que ya han pasado 20 años desde la vuelta a la democracia, es importante destacar el impulso que tuvieron las políticas sociales a partir de este tiempo y hasta ahora.
La política habitacional es un claro ejemplo de evolución y de reconocimiento por parte del estado y de algunos gobiernos de la importanciaque subyace en la obtención de una vivienda para cada chileno y chilena.
Al alero de la política habitacional actual, se identifica el Programa Fondo Solidario de Vivienda, el cual es un programa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU) que se origina el año 2001, como año piloto, a partir del D.S. Nº 155 del MINVU del 14/09/2001.3 El FSV opera a nivel nacional, sin un plazo de términodefinido.
Las instituciones involucradas en la ejecución del programa son las siguientes:
- Subsecretaría del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, allí opera el equipo encargado del FSV a nivel central que se ubica en la División de Política Habitacional. A nivel regional, el programa opera a través de las Subsecretarías Regionales Ministeriales (SEREMI) y Servicios de Vivienda y Urbanización(SERVIU); cada SERVIU cuenta con un coordinador regional del programa; la conformación de un equipo regional del FSV puede variar según la estructura de cada SERVIU.
- Entidades Organizadoras (EO) encargadas de organizar la demanda y desarrollar los proyectos y Planes de Habilitación Social.4
- Prestadores de Asistencia Técnica (PSAT) , encargados de la asesoría legal y técnico constructiva (en laejecución de obras o compra de viviendas) y,
- Empresas Constructoras.
Además, en la evaluación de los proyectos actúa una Comisión Técnica Evaluadora (CTE) del SERVIU y un Jurado Regional, integrado por autoridades regionales.
El FSV permite una diversidad de soluciones habitacionales. Con el nuevo decreto
(D.S.174) estas soluciones quedan agrupadas en dos tipos de proyectos, según losiguiente:
a) Proyectos de Construcción, incluyen:
- Construcción en Nuevos Terrenos.
- Densificación Predial en áreas urbanas
- Construcción en Sitio del Residente.
- Alteración o reparación de inmuebles.
b) Proyectos de Adquisición:
- Adquisición de Viviendas Usadas.
- Adquisición de Viviendas Nuevas.
Es requisito del FSV que los postulantes se encuentren organizados en grupos con personalidadjurídica (mínimo 10 y hasta 300 familias). Las familias postulantes deben cumplir con un puntaje (FPS) establecido en las Bases de cada Concurso.
La operación del programa se realiza a través de un Banco de Proyectos, conformado por una base de datos administrada por el MINVU y por un archivo físico administrado por cada SERVIU.
En cuanto a los fines y objetivos que sustentan el programa seidentifica:
1.1 Fin: “Contribuir a superar la condición de pobreza, en particular la precariedad habitacional, de las familias de escasos recursos”.
1.2 Propósito: “Familias de escasos recursos que no han podido obtener otras soluciones habitacionales existentes, acceden a soluciones habitacionales integrales en función de sus necesidades y características”.
En base al conocimiento del programaFondo Solidario de Vivienda, se desprende el rol subsidiario del estado en el sentido que pasa ser financiador del 99% del programa (aporte puede llegar hasta las 700 UF), aportando la familia con un ahorro mínimo de 10 UF.
Se complementa a este rol, el de fiscalizador y evaluador de los estándares mínimos que deben entregarse a los beneficiarios del programa de acuerdo a la modalidad de...