Politica Para Produccion Mas Limpia

REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

PROGRAMA DE PRODUCCION LIMPIA

POLITICA NACIONAL DE
PRODUCCION MAS LIMPIA
(Propuesta presentada al Consejo Nacional
Ambiental)

SANTA FE DE BOGOTA, D.C., AGOSTO 1997

1

LISTA DE CUADROS

Cuadro No.
1

Pág.
Matriz de problemas ambientales asociados con los
sectores productivos en Colombia

10

2

Principales razonespara adoptar producción más limpia

13

3

Convenio Marco de Concertación para una Producción
Limpia

19

Fase inicial de desarrollo de las estrategias. Sector
Agroindustrial

40

Fase inicial de desarrollo de las estrategias. Sector
Eléctrico

41

Fase inicial de desarrollo de las estrategias. Sector
de Hidrocarburos

42

Fase inicial de desarrollo de las estrategias.Sector
Manufactura

43

Fase inicial de desarrollo de las estrategias. Sector
Minero

44

Fase inicial de desarrollo de las estrategias. Sector
Transporte

45

4
5
6
7
8
9

2

LISTA DE GRAFICOS
Gráfico No.

Pág.

1

Emisiones de CO2 de origen industrial 1993

3

2

Emisiones de CO2 por cambios en el uso del suelo

4

3

Tendencias y proyecciones en elde la población mundial 1750 - 2150

6

crecimiento

4

Propiedad de vehículos motorizados

6

5

Vehículos de pasajeros por cada mil habitantes
en regiones y países seleccionados 1993

6

6

Uso de fertilizantes

7

7

Utilización del agua

9

8

Costos y beneficios de Producción Limpia

13

9

Conformación del Sistema Nacional Ambiental

10

Conveniosde Producción más Limpia

16
46

3

INTRODUCCION
Las políticas de control de la contaminación ambiental han cambiado sustancialmente
desde finales de los 80, hacia nuevas tendencias preventivas que reformulan la pregunta
“¿Qué hacemos con los residuos ?”, por “¿Qué podemos hacer para no generar
residuos ?”. Sobre este replanteamiento surge el tema de producción limpia, que en lapráctica no corresponde con su significado literal. Esta expresión indica realmente una
producción ambientalmente más limpia, para generar un “producto final más respetuoso
con el medio ambiente”, como resultado de un proceso que incorpora en cada una de las
fases del ciclo de vida de los productos las “mejores prácticas ambientales”.
El presente documento constituye la propuesta de PolíticaNacional de Producción más
Limpia, que se somete a consideración del Consejo Nacional Ambiental, formulada sobre
una perspectiva de largo plazo, como una respuesta a la solución de la problemática
ambiental de los sectores productivos, que busca fundamentalmente “prevenir” la
contaminación en su origen, en lugar de tratarla una vez generada, con resultados
significativos para la construcción delas posibilidades reales de sostenibilidad y
competitividad sectorial.
Su implementación requiere del compromiso tanto del Gobierno como de los sectores
productivos, fundamentalmente porque los problemas ambientales se han vuelto muy
complejos para su control, sólo a través de regulación directa, y porque alcanzar el
desarrollo sostenible de las actividades productivas implica enfrentar losnuevos retos de
la competitividad nacional e internacional, considerando que la gestión ambiental es una
fuente de oportunidades y no un obstáculo.
En el capítulo l, se presenta las generalidades de la problemática ambiental asociada a
los sectores productivos a nivel nacional, enmarcada en el contexto internacional. En el
capítulo II, se consideran los aspectos conceptuales referidos altema. En el Capítulo III,
se hacen algunas reflexiones sobre la situación actual de los principales tópicos de la
Política Ambiental. En el capítulo IV, se desarrolla la propuesta de Política Nacional de
Producción más Limpia, basados en las iniciativas nacionales existentes, enunciadas en
los capítulos anteriores y recogiendo algunas de las recomendaciones fundamentales de
las experiencias...