politica

La ciencia política en Ecuador:
un reflejo de su fragilidad democrática (1978-2005)
Andrés Mejía Acosta
University of British Columbia, Canadá
Flavia Freidenberg
Universidad de Salamanca, España
Simón Pachano
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Ecuador

Resumen
Desde su transición a la democracia, Ecuador ha experimentado tres rupturas presidenciales, múltiples reformasinstitucionales, incluyendo una Asamblea Nacional Constituyente, y la aparición de un movimiento político indígena. Frente a la magnitud de estos eventos, cabe decir que el análisis político se ha construido en buena medida desde las calles, en las asambleas populares, o en los editoriales de los periódicos. Carente de una metodología en común, un fundamento empírico o una perspectiva comparada, laciencia política en Ecuador no ha desarrollado un espacio de debate propio y se ha limitado a dar explicaciones post mortem de los fenómenos políticos. Este ensayo revisa la evolución temática del análisis político, analiza los factores institucionales que impiden la enseñanza y la investigación, e identifica líneas para fortalecer el desarrollo de la disciplina en el país.
Abstract
Since itsdemocratic transition, Ecuador has experienced three presidential breakdowns, several institutional reforms including a National Assembly, and the surge of an indigenous political movement. Given the unparalleled sequence of political events in this country, it is fair to say that most of the political analysis has taken place on the streets, popular assemblies, or newspaper articles. Lacking acommon methodology, rigorous empirical research, and a comparative perspective, political science in Ecuador -with notable exceptions- has been limited to providing post mortem explanations of major political events. This paper reviews the evolution of the themes, analyzes the institutional factors that hindered the teaching and research, and outlines the main factors to promote the development ofpolitical science in Ecuador.
PALABRAS CLAVE • Ciencia Política • Ecuador • Democracia • Análisis Político



I. INTRODUCCIÓN
La ciencia política ecuatoriana se encuentra en un largo e inconcluso proceso de gestación iniciado en la década de 1990. Los estudios de carácter político de los últimos 25 años han estado marcados por el convulsionado desarrollo de la política y por el predominiode enfoques provenientes de la sociología, la antropología y la filosofía. Desde el fin del gobierno militar en 1978, la democracia en Ecuador ha sido testigo de varias crisis presidenciales, tres de las cuales termina ron con la salida abrupta del presidente, una Asamblea Nacional Constituyente, múltiples reformas electorales y legislativas, alta volatilidad de los gabinetes y un proceso deorganización y movilización del movimiento indígena que culminó en la formación de un partido de origen étnico.
En este convulsionado ambiente, bien se puede decir que la política ecuatoriana se ha escrito en las calles, en las asambleas populares, en los editoriales de los periódicos, con una fuerza y una intensidad que han relegado a segundo plano la reflexión académica y han obstaculizado eldesarrollo de la ciencia política, con su componente de análisis empírico y comparación sistemática. Por el contrario, la producción de esta disciplina en Ecuador ha tenido en su mayor parte un carácter reactivo, con un enfoque cortoplacista, generalmente narrativo, descriptivo y especulativo. Esta tendencia se ha visto reforzada por la ausencia de programas consolidados de ciencia política a nivel depregrado y su debilidad a nivel de postgrado, así como por la falta de profesores con entrenamiento (y formación) en este campo y la carencia de un mecanismo de arbitraje que asegure la calidad de las publicaciones académicas (peer review). Esto ha llevado a que el entorno académico de la ciencia política sea limitado y débil, por no decir inexistente.
Actualmente, hay tendencias de reforma...