Politicas de prosperidad rural

POLíTICAS PARA LA PROSPERIDAD RURAL
La contribución de la agricultura y de los territorios rurales a la creación de empleo y la reducción de la pobreza

San José, Costa Rica 2006

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura Desarrollo Rural Sostenible

© Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA). 2006 El Instituto promueve el uso justo de estedocumento. Se solicita que sea citado apropiadamente cuando corresponda Esta publicación también está disponible en formato electrónico (PDF) en el sitio Web institucional www.iica.int Coordinación editorial: Adrián Rodríguez Corrección de estilo: Armando Vargas y Martha Kandler Diagramado: Ana Catalina Lizano Diseño de portada: Zona Creativa Impresión: Imprenta IICA

Políticas para la prosperidadrural: La contribución de la agricultura y de los territorios rurales a la creación de empleo y la reducción de la pobreza / IICA. – San José, C.R.: IICA, 2006 158 p.; 19 x 26,5 cm ISBN 92-9039-761-5 1. Desarrollo rural 2. Pobreza rural I. IICA II. Título

AGRIS E50

DEWEY 307.72

San José, Costa Rica 2006

ii

Políticas para la prosperidad rural

Índice
RESUMEN EJECUTIVOIntroducción

xi
1

1

La poblacion rural
1.1 1.2 1.3 La población rural podría ser mayor de lo que muestran las estadísticas oficiales Se presentan cambios importantes en la dinámica demográfica Hay subvaloración estadística y exclusión social de los grupos originarios y afrodescendientes

3
3 4 5

2

Situación del empleo, la pobreza y la calidad de vida rural
2.1 El mercado de trabajo rural2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.2 Muchos empleos rurales son de baja calidad Las mujeres siguen en desventaja en los mercados rurales de trabajo Persiste la desigualdad en las remuneraciones urbanas y rurales El empleo rural no agrícola complementa el trabajo agrícola

9
9 9 12 14 15 17 17 20 22 23 26

La pobreza rural 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 El medio rural continúa empobrecido La pobrezarural presenta características territoriales distintivas El crecimiento de la actividad agropecuaria contribuye a generar empleo e ingresos La pobreza no es uniforme en los mercados rurales de trabajo La desigualdad en la distribución del ingreso tiende a incrementarse

Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura

iii

2.3

Brechas de acceso a servicios sociales 2.3.1 2.3.2Brechas de acceso a la educación Brechas de acceso a servicios básicos de saneamiento

28 28 30 31

2.4

La heterogeneidad es un signo distintivo de la agricultura y del medio rural

3

Vulnerabilidad ambiental y pobreza
3.1 Degradación de recursos naturales y pobreza rural 3.1.1 3.1.2 3.2 3.3 3.4 Degradación de suelos y desertificación Aprovechamiento de los recursos hídricos

43
4444 45 46 47 49

Agua, agricultura y seguridad alimentaria Vulnerabilidad a fenómenos naturales y bienestar rural Cambio climático, agricultura y seguridad alimentaria

4

Propuesta pra impulsra la prosperidad rural 4.1 4.2 4.3 Visión de la propuesta Componentes de la propuesta Un proyecto de país como marco de referencia

51 52 53 54

5

Políticas para las cadenas agro – productivo -comerciales y los agronegocios 5.1 5.2 Fomentar una gobernabilidad incluyente de las cadenas Potenciar la legislación de sanidad y las buenas prácticas agrícolas 5.2.1 5.2.2 5.2.3 5.2.4 5.3 Normas y exigencias de las cadenas productivas La importancia de la responsabilidad social y ambiental Competitividad, planes estratégicos empresariales y buenas prácticas agrícolas Mecanismos de cooperaciónpúblico – privado y asociatividad

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Promover la innovación para la inserción productiva de los agricultores pobres 5.3.1 5.3.2 Incidencia de la investigación agrícola Condicionantes asociados con el impacto de la tecnología en la pobreza

iv

Políticas para la prosperidad rural

5.3.3 5.3.4 5.3.5 5.4

Efectos directos e indirectos de la investigación en...