Politico

LA POSICIÓN JURÍDICA
DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EN EL SISTEMA ESPAÑOL:
POSIBILIDADES
Y PERSPECTIVAS
EDUARDO GARCÍA DE ENTERRIA
SUMARIO: INTRODUCCIÓN.
I. LA INVENCIÓN NORTEAMERICANA DE LA -JUDICIAL REVIEW»
Y SU PAPEL CENTRAL EN EL SISTEMA.
—II. E L RECHAZO INICIAL EN EUROPA DE LA JUSTICIA
CONSTITUCIONAL. SU RECONSTRUCCIÓN EN EL PRIMER TERCIO DEL SIGLO XX A TRAVÉS DE LA OBRA DE KELSEN YEL RETORNO AL MODELO NORTEAMERICANO (CON DATOS ESTRUCTURALES DEL SISTEMA AUSTRÍACO) EN LA ÚLTIMA POSGUERRA; ALEMANIA E ITALIA.
—III. E L TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 Y SUS PODERES:
1. La recepción del modelo alemán, pero con matizaciones importantes. La amplitud de competencias del Tribunal español es hoy la más extensa entre las existentes.
2. La competenciadel control de constitucionalidad de las leyes.
3. La competencia de recurso de amparo de los derechos fundamentales. La justificación de la atribución al Tribunal Constitucional de la protección de los derechos fundamentales
en la condición de «valor superior» de éstos. Excursus sobre la doctrina jurisprudencial
norteamericana sobre la preferred position de los derechos fundamentales.La tutela del derecho «de conformidad con el contenido constitucionalmente declarado
» como una tutela de la Constitución; el problema de las leyes atentatorias
a ese contenido en el recurso de amparo.
4. La competencia de los conflictos constitucionales; en particular, el conflicto por vía impugnatoria del artículo 161,2de la Constitución y sus problemas.
5. El control preventivo de laconstitucionalidad de Tratados internacionales y proyectos de Estatutos de Autonomía y de Leyes Orgánicas.
—'IV. LAS POSIBILIDADES Y LOS RIESGOS DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL:
1. Las objeciones tradicionales a la justicia constitucional.
2. La critica conservadora: Cari SCHMITT y la destrucción del sistema de Weimar en nombre de la defensa de la Constitución.
3. La crítica radical: jacobinismo ycomunismo.
4. Las criticas al «activismo judicial» en Estados Unidos y en Francia.
—V. LA RESPUESTA A LAS OBJECIONES- FORMULADAS CONTRA LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL: 1. LA JUSTICIA: constitucional parte de la consideración de la Constitución como norma
jurídica; los conflictos constitucionales son conflictos políticos, pero que se deciden
jurídicamente. 2. La consideración de las consecuenciaspolíticas de las decisiones
jurídico-constitucionales. La tesis de Otto BACHOF. 3. La experiencia de
los Tribunales Constitucionales. Sólo son aceptados si sus decisiones están jurídicamente
justificadas; la instrumentalización partidista de la Constitución y el
35
Revista Española de Derecho Constitucional
Vol. 1. Núm. i. Enero-abril 1981.
EDUABDO GARCÍA DE ENTERRIA
ajuste de losconflictos mediante el cambio constitucional como única alternativa
a la justicia constitucional; la conquista de un nuevo campo para el Derecho y
su función pacificadora; la justicia constitucional ni intenta eliminar ni elimina
a la poli tica-, la réplica al argumento «contramayoritario»; insustituibilidad del
Tribunal para tutelar los derechos fundamentales,' especialmente aquellos que
tientan ala mayoría a cerrar el sistema en su beneficio. 4. El valor cualificado
de integración política y social de la justicia constitucional; los casos americano
y alemán.—VI. LA POSICIÓN JURÍDICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO
COMISIONADO DEX PODER CONSTITUYENTE PARA LA DEFENSA DE LA CONSTITUCIÓN; ÓRGANO
CONSTITUCIONAL Y NO SOBERANO; LA LIBERTAD DEL PODER CONSTITUYENTE PARA REVISAR LASINTERPRETACIONES CONSTITUCIONALES DEL TRIBUNAL Y EL ASENTIMIENTO DEL PUEBLO COMO
ÚLTIMA FUENTE DE LEGITIMIDAD DE ÉSTE.—VII. LA SIGNIFICACIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
EN LAS CIRCUNSTANCIAS ESPAÑOLAS.—VIII. LA CUESTIÓN DE LOS CRITERIOS DE FONDO
QUB FUNDAMENTAN LAS DECISIONES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: 1. U n t e m a Central
en la teoría de la justicia constitucional. 2. La tesis de ELT. 3. La...