Políticas públicas y su impacto en el estado colombiano


En medio de una coyuntura que combina, de un lado, la formación de políticas para el desarrollo económico de Colombia, en un ambiente de internacionalización, y, del otro, la urgente necesidad de producir políticas publicas para una mejor inserción del cooperativismo en la economía, se hace necesario definir diferentes conceptos y concretar variadas líneas de acción para recomponer lasrelaciones entre el Estado colombiano y las organizaciones de economía solidaria que intervienen en este territorio. En este ensayo se indagan diversos aspectos que definen el tipo de relaciones que deben producirse entre estos dos actores de la vida colombiana, concretadas mediante políticas públicas, identificando alternativas y recogiendo orientaciones y recomendaciones que permitan producir nuevasdisposiciones legales de orden nacional, que -a su vez- sean orientadoras para fomentar procesos de desarrollo en los escenarios locales.
ABSTRACT:
In the midst of a situation that combines, on the one hand, the formation of policies for economic development of Colombia, in an international environment, and on the other, the urgent need to produce public policies to better integration ofcooperatives in the economy, it is necessary to define different concepts and varied concrete action lines to mend relations between the Colombian government and solidarity economy organizations involved in this area. This essay will investigate various aspects that define the type of relationships that need to occur between these two actors of Colombian life, concretized through public policy, identifyingalternatives and collecting guidelines and recommendations to produce new national legal dispositions that-a turn-are guiding to encourage development processes in local settings. 2
PRESENTACION Las políticas públicas constituyen un método de la democracia moderna para atender las demandas de bienestar (ciudadana, comunitaria, de grupos poblacionales y sus organizaciones), implicando que losgobiernos produzcan una interacción con los actores correspondientes para definirlas y ordenar las acciones que las concreten en el largo plazo. Toda política pública debe actuar sobre una determinada realidad, a transformarse o estimularse, en la cual el Estado puede y debe intervenir (generalmente en cumplimiento de un postulado constitucional o de su adherencia a políticas socialesinternacionales); así, el Estado contribuye a producir alternativas y acciones para dar solución a dichas demandas. Desde esta perspectiva, indudablemente las políticas públicas se ofrecen como un mecanismo para avanzar hacia el desarrollo en sus diferentes ámbitos. Sin embargo, atendiendo a que el desarrollo se construye desde el escenario comunitario y local, ellas deben estar vinculadas a estos procesosespecíficos. De ahí la importancia del papel de la economía social-cooperativa y de su entronque con los propósitos de los Estados democráticos. La economía social-cooperativa se articula desde su carácter endógeno, asentándose en escenarios en los que actúan grupos sociales identificados o comunidades definidas territorialmente, para mejorar sus propias condiciones de vida sobre la base de prácticas deauto-ayuda, ayuda mutua, cooperación y autogestión. De ahí que la mejor alternativa para la producción de satisfactores a las necesidades humanas sea la organización nacida de la comunidad local, especialmente concebida desde la experiencia de la economía social y cooperativa: sector que ha contribuido históricamente con la formación de asociaciones de todo tipo que dan soluciones en camposdiversos (finanzas, comercialización, consumos responsables, acceso a servicios sociales, etc.). Este ejercicio ha hecho posible la formación de circuitos de intercooperación, dando lugar a sistemas productivos locales sustentables que se interrelacionan en niveles superiores formando redes micro o regionales.
Lamentablemente la posibilidad de ampliar la acción social y cooperativa con propósitos...