Ponencia sobre distribución de tierras

Más de la mitad de los hogares rurales colombianos viven en la pobreza, 1 esto en gran medida se debe al reparto extremadamente desigual de los recursos productivos, en especial de la tierra, dondeColombia tiene un índice Gini que ronda los valores de 0.86 y 0.88, donde el 77-80% de la tierra está en manos de 13-14% de propietarios. Esta inequidad en el acceso a la tierra, junto con la pobrezarural y otros detonantes, desencadenaron un conflicto armado interno que aún sigue vigente, siendo el único de la región y dejando como consecuencia, entre tantas otras, el total de 6.6 millones dehectáreas despojadas por actos violentos2.
Hasta ahora los intentos por revertir la concentración de la propiedad de la tierra en Colombia han resultado ineficaces1. Un intento importante fue lacreación del Instituto Colombiano de Reforma Agraria (Incora), hoy día Instituto Colombiano de Desarrollo Rural (Incoder). Sin embargo, el instituto no ha logrado el objetivo de cambiar la estructura de latenencia de la tierra en Colombia, tampoco ha brindado información o herramientas para ayudar a la solución de esta problemática, y por el contrario, se han llegado a presentar denuncias de cómo estaentidad ha contribuido en el problema de el acaparamiento de tierras.
Las leyes colombianas tampoco dan solución al problema, ya que si bien es cierto que existen límites en casos como laadjudicación de baldíos, en tierras que fueron adquiridas con el Subsidio Integral de Tierras(SIT), en franjas costeras, en un radio de cinco kilómetros alrededor de las explotaciones y mineras y en el caso deinversores extranjeros en la franja de frontera internacional1, pero no hay ley que de restricciones a la cantidad de hectáreas que puede poseer una persona, nacional o extranjera. Aunque cabe resaltarla Ley 160 de 1994, la cual dio la restricción de tamaño a los baldíos que pueden ser adjudicados con la figura de la Unidad Agrícola Familiar (UAF), que se define como “la empresa básica de...