Predial

 Predial: Impuesto a la Propiedad.
El Impuesto Predial es un gravamen a la propiedad raíz y a todo tipo de construcción permanente que se encuentre sobre un predio. En general, a este impuesto se le otorga el carácter de un gravamen local por su fácil administración, y además se le considera como una fuente importante para la captación de recursos que financien el desarrollo urbano.
Se hageneralizado la idea del doble papel que juega el Impuesto Predial; por un lado, atrae ingresos a los gobiernos locales (o municipios) y por otro, impacta sobre la estructura de la tenencia de la tierra de acuerdo a la forma en que se sistematice: proporcional o progresivo y discriminativo o indiscriminatorio. El éxito o fracaso del doble papel depende de la operatividad del sistema de este impuesto enla práctica.
Este impuesto no tiene la característica de ser un estabilizador automático, pues es sobre el valor de un capital -bien raíz-y no sobre un flujo como lo son el Impuesto sobre la Renta, el Impuesto al Valor Agregado o los Impuestos sobre Utilidades.
El catastro, en términos generales, es el censo analítico de la propiedad inmobiliaria, que tiene el propósito de ubicar, describir yregistrar las características físicas de cada bien inmueble con el fin de detectar sus particularidades intrínsecas que lo definen tanto material como especialmente. La administración pública del catastro, tiene por objeto detectar las características de los bienes inmuebles ubicados en el territorio del municipio, conocer quiénes son los propietarios de dichos bienes y registrar su situaciónjurídica-económica para fines tanto legales como impositivos.
Para el municipio, el catastro permite censar y conocer los bienes inmuebles asentados en su territorio, registrar los datos exactos relativos a sus características, determinar su valor y conocer la situación jurídica de los mismos respecto a sus propietarios, todo ello encaminado principalmente a la captación de recursos a través del cobro dediferentes impuestos a la propiedad inmobiliaria, como son el predial y el de traslación de dominio, entre otros, pero ello sólo los puede realizar si cuenta con un Catastro Municipal.
La elaboración de catastro comprende dos aspectos:
El inventario de los inmuebles ubicados en el municipio y de sus propietarios, realizado a través de un estudio que implica su localización y registro.
Ladeterminación del valor de los inmuebles, con el fin de obtener el valor catastral que es la base para el cobro del impuesto predial.
La creciente complejidad de la vida municipal ha ido estableciendo, técnica y conceptualmente, una distinción de las actividades catastrales, reconociéndose dos tipos de catastro: el urbano y el rural.
Catastro Urbano El catastro urbano tiene como propósito principal laubicación y registro de bienes inmuebles de uso múltiple. El catastro urbano es más complejo debido a que el uso de los predios y construcciones es más diverso, lo que permite que la propiedad inmobiliaria se destine a fines industriales, comerciales y sociales.
Catastro Rural El catastro rural se orienta a la captación y sistematización de información sobre los predios rurales de los municipios, condos propósitos:
Detectar los usos productivos del suelo rural
Ubicar a los propietarios de los predios rurales
En el catastro rural, lo importante es destacar la utilidad productiva del suelo en materia agropecuaria, razón por la cual las construcciones, aunque tomadas en cuenta, no tienen el mismo interés que los predios. Este tipo de catastro proporciona una serie de catálogos municipales delos predios rurales. En caso de que sean necesarias acciones de regularización, se hacen las revisiones y dictámenes correspondientes por las autoridades competentes, con base en los expedientes prediales proporcionados por el catastro rural.
Ante las imperfecciones y limitantes de la economía de mercado, el gobierno interviene con un énfasis creciente en la economía, pues a medida que los...