Presunciones

LAS PRESUNCIONES LEGALES EN LA DETERMINACIÓN
DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Por: Rubén Saavedra Rodríguez

Resumen
En este artículo, el autor realiza un estudio de las presunciones legales, y su aplicación en la
determinación de la obligación tributaria efectuada por la Administración Tributaria, cuando el
contribuyente ha incurrido en algunos de los supuestos que facultan a laAdministración a
practicar la determinación sobre base presunta

LAS PRESUNCIONES LEGALES EN LA DETERMINACIÓN DE LA OBLIGACIÓN
TRIBUTARIA
El Estado con el objetivo de satisfacer las necesidades públicas, requiere generar los recursos
necesarios que le permitan su desarrollo, por tal motivo, la Constitución le ha conferido potestades para
obligar a los ciudadanos a contribuir con el sostenimiento delgasto público, mediante el recaudo de
tributos.
La Administración Tributaria, es el órgano encargado de recaudar los tributos que le
corresponden al Estado, para ello se le ha conferido de facultades que permitan cumplir con esta función,
dentro de éstas facultades encontramos a la facultad de fiscalización y de determinación de la obligación
tributaria. Ahora bien, mediante la facultad dedeterminación, la Administración puede establecer la deuda
tributaria de los particulares, de manera directa, es decir mediante la utilización de elementos que le
permitan conocer en forma cierta el hecho imponible y la cuantía del tributo, o de manera indirecta, es
decir, mediante indicios o hechos ciertos que hacen presumir la existencia de hechos que probablemente
sean ciertos y que implican elestablecimiento de deuda tributaria al contribuyente, en tal sentido, el uso
de las presunciones en materia tributaria las encontramos principalmente en aquellos casos en que la ley
le ha otorgado a la Administración Tributaria la facultad de determinar deuda tributaria en forma indirecta
ante la imposibilidad de conocer directamente el hecho imponible, su acaecimiento y cuantía.

I

LASPRESUNCIONES

1.1

DEFINICION

Para definir el término “presunción”, debemos establecer inicialmente el origen de la palabra,
así tenemos que: “La palabra presunción se compone de la preposición “prae” y el verbo “sunco”,
que significan tomar anticipadamente; porque por las presunciones se forma o deduce un juicio u
opinión de las cosas y de los hechos antes que éstos se nos demuestren oaparezcan por sí
mismos”.
El Diccionario de la Real Academia Española, establece que “presumir”, significa
sospechar, juzgar o conjeturar una cosa por tener señales o indicios para ello.
1

Por su parte Guillermo Cabanellas , que debemos entender como presunción lo
siguiente: conjetura, suposición, indicio, señal, sospecha. Decisión legal, excepto contraria
prueba. Inferencia de la ley queno cabe desvirtuar.
Desde el punto de vista de la doctrina tributaria, se considera a la presunción como
verdad legal provisional, como consecuencia de la ley o que el juzgador obtiene de un hecho
conocido para establecer otro desconocido, así también podríamos considerar que la doctrina
define las presunciones como las consecuencias que de un hecho conocido se extraen, por el
legislador o eljuzgador, con el fin de llegar a un hecho desconocido.

1.2

CLASIFICACION

La clasificación comúnmente conocida por la doctrina distingue entre presunción legal y
presunción simple. La presunción legal, a su vez se divide en presunción legal absoluta (iuris et
de iure) y presunción legal relativa (iuris tantum).

1

Diccionario de Derecho Usual, 27° Edición, Guillermo Cabanellas .Editorial Heliastra. Argentina. 2001

Presunción Simple
CLASIFICACION

DE

PRESUNCIONES

Absoluta
Presunción Legal

Relativa

1.2.1

PRESUNCIONES SIMPLES

La presunción simple, o presunción de juez, no se encuentra recogidas en norma
legal alguna, por tanto, dejan en libertad el pensamiento del juzgador, reconoce como
límite la inexistencia de prohibiciones y la vinculación...