Presupuesto Del Estado

Trabajo de Macro-Economia
Tema
Presupuesto del Ecuador
























El itinerario del caos financiero en el Ecuador
Con las cifras de las finanzas públicas de los últimos 30 años se pueden hacer una serie de comparaciones, de cruces, de sumas y restas para ver desde diferentes ángulos cuánto han servido o cuánto han perjudicado a la vida de la población laspolíticas económicas de los distintos Gobiernos, especialmente en la estructuración de los presupuestos.
Por ejemplo, en 1970 con una población de 5 989 000 habitantes y una deuda externa de 241 millones de dólares, cada ecuatoriano nacía debiendo 40,3 dólares; mientras que a pocos días del año 2000, con una población de 13 000 000 de habitantes y una deuda de 16 000 millones de dólares, cadaecuatoriano debe 1 230 dólares y deberá más en los próximos años, puesto que la proforma también contempla nuevo endeudamiento.
Otro juego de cifras: en 1970 con un salario mínimo de 600 sucres y un dólar de 25, se podían comprar 24 dólares. En el 2000, con un salario mínimo de 105 000 sucres y un dólar de 19 000, solo alcanza para 5,5 dólares.
Lo anterior solamente señala que pese a las dos décadade ajustes, el Ecuador todavía no ha podido solucionar sus desequilibrios internos y externos, así lo ratifica un análisis de la obra "La ruta de la gobernabilidad", en la que se menciona también que gran parte de culpa del desbarajuste fiscal recae en la conflictividad del sistema político ecuatoriano, que se muestra inconmovible y sin voluntad de cambiar el estilo de manejo de las finanzas.Pese a que en 1994 la Constitución prohibió la alteración de la proforma por parte del Congreso, y en 1998 prohibió las preasignaciones gestionadas por los diputados, en la práctica, la proforma se aprobaría después de un largo cabildeo en el que los congresistas exigen aumentos y disminuciones en los rubros y condicionan sus votos al cumplimiento de sus exigencias.
La misma publicación señala undeterioro del principio de equidad y de previsión de las crisis, como la ocasionada por el fenómeno de El Niño en la Costa ecuatoriana, que terminan alterando la débil planificación en la distribución de los recursos.
La siguiente es una revisión de los presupuestos y los políticas económicas del país en diferentes momentos de las últimas tres décadas. (GA)

INICIO DE LA EPOCA PETROLERA
Labonanza inesperada
Presupuesto 1970:
5 140 millones de sucres
En los primeros años de la década del 70, el Ecuador vivió una etapa de transición de país agrario a país exportador de petróleo. La prioridad del Gobierno de Velasco Ibarra fue la construcción del oleoducto, que se concluyó en 1972, con lo cual el país se inauguró como nuevo rico. Una situación inédita, cuyo impacto no pudo serasimilado por las autoridades económicas, y marco el inicio del caos en el manejo de las finanzas públicas.
Durante esa década, la participación del petróleo en los ingresos estatales pasó del 5 al 35%, según consta en la obra La ruta de la Gobernabilidad. Esto dio lugar a un descuido en la política tributaria, a una expansión desmesurada de la burocracia estatal y a la repartición de subsidios aproductos básicos como alimentos y combustibles.
Fue tal la importancia del petróleo en la economía, que sus exportaciones se duplicaron en menos de cinco años; en tanto que los incentivos para el desarrollo de la agricultura se fueron al piso. Respecto de planes de salud y educación, casi no hay huellas en esa época.
En contraparte, la bonanza petrolera incentivó el endeudamiento externo a tal puntoque entre 1970 y 1980 la deuda externa creció 19 veces y la bola del desbarajuste fiscal comenzó a rodar con fuerza. (GA)



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| |PETROLEO CRUDO |834 | |
| |DERIVADOS |101 | |
| |TOTAL |935 | |
| |BANANO PLATANO...