Presupuesto General De La Nación

Ana Karen Saldívar Espinoza
Santiago García Pinilla
Macroeconomía
Prof. Segundo López
Ensayo Final

Análisis del Presupuesto General de la Nación y proyección del gobierno de Juan Manuel Santos

Como bien lo estipula el artículo 192 de la Constitución Política de Colombia, el Presidente Juan Manuel Santos tomó posesión de la presidencia colombiana el 7 de Agosto de 2010 bajo laspalabras de "Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitución y las leyes de Colombia" (Constitución Política de Colombia, 1991). Es por lo anterior que no ha de sorprendernos que la gestión presidencial de un prominente graduado de Economía y Administración de Empresas, así como titulado de postgrados en Economía, Desarrollo Económico y Administración Pública en la Escuela de Economíade Londres y la Universidad de Harvard (Juan Manuel, 2010) y ex-Ministro de Hacienda y Crédito Público busque día con día “construir juntos el país de todos” (Juan Manuel, 2010).
En este ensayo en particular se presentarán el análisis y conclusiones de los 649 días de mandato del Presidente Santos enfocándonos en la evolución del Presupuesto General de la Nación, desde el año 2010 hasta el año2012. Este análisis toma como sustento la documentación del Ministerio de Hacienda y Crédito Público considerando los Presupuestos Generales de la Nación (específicamente aquellos que concentran las apropiaciones de Gobierno Central y Establecimientos Públicos), los mensajes presidenciales correspondientes a este periodo, la Ley 38 de 1989 (y su posterior compilación en el Decreto 111 de 1996),el Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014 (Tomo I y II), las versiones aprobadas de los Planes Operativos Anuales de Inversiones de 2010, 2011 y 2012 así como los documentos de Ejecución del Presupuesto General de la Nación para 2010 y 2011 separados por sectores. Adicionalmente, a manera de contexto, se estudió la documentación oficial del Seminario Internacional “¿Por qué evaluarel Gasto Público? Experiencias internacionales y el caso colombiano”.

La hipótesis que se pretende respaldar es la proyección del gobierno de Juan Manuel Santos como el más apegado a los principios del sistema presupuestal del Decreto 111 de 1996. Para lograrlo se hará un comparativo entre los 9 principios y su correspondiente reflejo en la ejecución del Presupuesto General de la Nación paralos años de 2010 y 2011.

Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Optimista ante la nueva cara de Colombia
Analizando el Plan Nacional de Desarrollo, la visión acerca del crecimiento colombiano en distintos ámbitos como lo son la consolidación de la paz, la igualdad de oportunidades y el crecimiento y competitividad son muy alentadores siempre y cuando se cuente con la estructura de buengobierno, innovación, relevancia internacional y sostenibilidad ambiental (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014).
A manera de sustento, encontramos que la opinión internacional coincide con lo antes mencionado ya que influyentes publicaciones internacionales, como la revista “Time”, destacan el “renacimiento colombiano”, atribuyéndole este en gran parte al nuevo mandatario (Tim Padgett, 2012), sinembargo es necesario ir más a fondo en tema de Presupuesto General de la Nación para poder decidir si esta optimista visión del país es real o solo un éxito momentáneo.

Principios del sistema presupuestal: Cumplimiento en el Presupuesto General de la Nación para el año 2010
El año 2010 comenzó con apropiaciones definitivas de 149.759.286 millones de pesos colombianos. De la ejecución de estasapropiaciones se pueden destacar algunos puntos importantes que coinciden con el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014:
1) PND Capítulo 1: Hacia la prosperidad democrática (Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014): Debido a la fuerte ola invernal que azotó el país durante la segunda mitad del 2010 y sus consecuencias devastadoras, la ejecución del ítem de “FNR-Emergencias y Desastres” con...