Presupuesto Por Proyectos

Planificación y Presupuesto Municipal
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viernes 22 de febrero de 2008
Importancia de la implementación del presupuesto por proyecto como herramienta para solventar las problemáticas existentes
Autor: AbogadaKendy R. Urdaneta O.

Según Benvenuto, citado por Benítez (2008) se entiende por presupuesto “…un documento jurídico-contable, que detalla los recursos y los gastos totales del Estado en un periodo limitado, y que tiene propiamente la categoría de ley...” (p.2), en tal sentido su fin último es la puesta en práctica de planes y programas de acción destinados a satisfacer las necesidades de lapoblación sujetas a este ente de poder y a sus políticas de gobierno, ejecutadas en distintos plazos, mediante la asignación de recursos y la coordinación de las relaciones intergubernamentales entre los organismos o entes encargados de materializarlas. Tal y como lo prevén los artículos 311 y siguientes de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, aunado a lo establecido en la LeyOrgánica de la Administración Financiera del Sector Público que en su artículo 10 (2007) señala:
Los presupuestos públicos expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la Nación aprobados por la Asamblea Nacional, en aquellos que exigen, por parte del sector público, captar y asignar recursos conducentesal cumplimiento de las metas de desarrollo económico, social e institucional del país…(p.7)

Ahora bien, en la constante búsqueda de la perfección y satisfacción plena de los intereses e inquietudes que como gobierno o como comunidad nos aqueja, fue implementada la modalidad de presupuesto por proyecto, prevista en el artículo 2 del Reglamento Nº 1 de la Ley Orgánica de la AdministraciónFinanciera del Sector Público, el cual expresa:

Los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, formularán y aplicarán la técnica de elaboración del presupuesto por Proyectos y Acciones Centralizadas, entendidas estas como las categorías presupuestarias de mayor nivel y por acción específicas como categorías de menor nivel. Esta técnica se aplicará enlas restantes etapas o fases del proceso presupuestario, de conformidad con las instrucciones que al efecto dicte la Oficina Nacional de Presupuesto, la cual podrá crear de oficio o autorizar a solicitud de los órganos o entes, categorías presupuestarias equivalentes a las señaladas en este artículo.(s/p.)

Igualmente, se entiende por presupuesto por proyecto, según lo estipulado por la OficinaNacional de Presupuesto Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) (2006):

“… un instrumento para asignar y distribuir los recursos públicos a través de proyectos, a los entes u organismos nacionales, estadales y municipales, en función de las políticas y objetivos estratégicos de la Nación, expresados en los respectivos Planes Anuales; además coordinar, controlar y evaluar su ejecución”. (p....