Presupuesto y gasto publi

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OFIP
Coordinador: Julio Ramírez
Especialista: Walter Zárate
Analista Técnico: Fernando Ovando
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Email: ofipasistente@cadep.org.py
www.cadep.org.py (Observatorio Fiscal)
Asunción, Paraguay
Edición: Diciembre 2010
Diseño y diagramación: Karina Palleros
Impresión: QR Impresiones
El CADEP nocomparte necesariamente la opinión vertida en la presente publicación, que es responsabilidad exclusiva de su
autor.

Introducción

Este documento fue preparado en el marco del proyecto Observatorio Fiscal y Presupuestario (OFIP), iniciativa del Centro de Análisis y Difusión de la Economía Paraguaya (CADEP),
con el apoyo de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo(AECID).
El objetivo del presente documento es ofrecer una herramienta útil que permita conocer
una poco más acerca de algunos aspectos relevantes del Presupuesto así como la evolución
del Gasto Público en Paraguay, utilizando cada una de las clasificaciones presupuestarias. De
manera más particular y considerando la importancia de conocer quien, como y para que el
Gobierno gaste susrecursos, este documento pretende responder a cada una estas interrogantes
facilitando así el análisis y la comprensión de los datos y la información referente a las finanzas públicas.
En este contexto, tener un conocimiento más acabado de los objetivos y prioridades del Gobierno es de fundamental importancia, dado que ello repercute de manera directa en las oportunidades que tiene la propia ciudadaníapara mejorar su calidad de vida. Por ello, conocer,
informarse y participar activamente en la forma en que se planifica y se ejecuta el Presupuesto
General de Gastos de la Nación (PGN) es un compromiso de todos.
En la primera parte del documento, se verán algunos aspectos teóricos básicos del presupuesto como conceptos, objetivos y estructura. En la segunda parte se analizarán algunosaspectos claves del gasto público en Paraguay como su definición, función, aspectos legales,
proceso presupuestario y fundamentalmente su análisis siguiendo los principales criterios de
clasificación. Seguidamente en el apartado III, IV y V se analizarán la evolución y composición del gasto público en Paraguay siguiendo cada uno de los criterios presupuestales actualmente utilizados. Finalmente seestablecen conclusiones y recomendaciones.

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El Presupuesto y el Gasto Público en Paraguay: aportes para un mejor entendimiento. 2000 - 2009

Índice

I.

AsPECtOs GEnErAlEs DEl PrEsuPuEstO PúblICO En PArAGuAy
A. Conceptos y Objetivos Básicos del Presupuesto
B. Estructura Básica del Presupuesto
C. Aspectos Legales del Presupuesto Público en Paraguay
D. El Proceso Presupuestarioen Paraguay

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II. AsPECtOs GEnErAlEs DEl GAstO PúblICO En PArAGuAy
A. Definición y Función del Gasto Público
B. Clasificación del Gasto Público
C. Análisis del Gasto Público según su Clasificación

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III. El GAstO PúblICO En PArAGuAy – ClAsIFICACIón ECOnómICA
A. Evolución del Gasto Público
B. Composición del Gasto Público
C. El Gasto Público en Porcentajedel PIB

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IV. El GAstO PúblICO En PArAGuAy – ClAsIFICACIón FunCIOnAl
A. Evolución del Gasto Público
B. Composición del Gasto Público
C. El Gasto Público en Porcentaje del PIB

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V. El GAstO PúblICO En PArAGuAy – ClAsIFICACIón ADmInIstrAtIVA
A. Evolución del Gasto Público
B. Composición del Gasto Público

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COnClusIón
bIblIOGrAFÍA

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37AnExOs

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lista de figuras
Figura 1. Estructura Básica del Presupuesto
Figura 2. Proceso de Elaboración del PGN
Figura 3. Clasificación del Gasto Público

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lista de tablas
Tabla 1. Plan Financiero por Entidad de la Administración Central (Variación)
Tabla 2. Plan Financiero por Entidad de la Administración Central (Composición)
Tabla 3. Presupuesto Ejecutado de la...
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