Presupuesto de gastos y aplicaciones

PRESUPUESTO DE GASTOS Y APLICACIONES
FINANCIERAS
Aspectos Generales e Institucionales
En este capítulo se analiza el gasto y las aplicaciones financieras contemplados en el
Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2011, de acuerdo al siguiente orden:
Los Aspectos Generales e Institucionales, que asocia los gastos públicos según las
instituciones a las cuales se les asignancréditos presupuestarios en el período
correspondiente al año 2011, determinándose los objetivos que deberán cumplirse, así como
las apreciaciones de las orientaciones que el Ejecutivo Nacional establece en el gasto.
Los ordenadores de compromisos y pagos con mayor asignación presupuestaria, son
destacados como órganos de relevancia en la clasificación institucional del gasto de la
República,representados gráficamente en conjunto, y se le realiza un desglose de los
proyectos que constituyan un mínimo del 75,0 por ciento del total de su presupuesto;
expresado este análisis en tablas numéricas.
El análisis de los principales conceptos del gasto de la República, contempla todas las
asignaciones predeterminadas, de acuerdo a los gastos legales que deben ser considerados
en elpresupuesto.
La clasificación económica del gasto fiscal de la República, se efectúa de acuerdo con la
estructura básica del sistema de cuentas nacionales; con el propósito de acoplar los
resultados de las transacciones públicas con dicho sistema y permitir el análisis de sus
efectos sobre la economía nacional.
La clasificación sectorial del gasto de la República, presenta el gasto público desagregadoen
función de los sectores económicos y sociales del país.
Aspectos Generales
El Proyecto de Ley de Presupuesto para el ejercicio fiscal 2011, está tutelado por las
directrices emanadas del Ministerio del Poder Popular de Planificación y Finanzas contenidas
en los lineamientos del Plan Operativo Anual Nacional 2011 y los Planes Operativos Anuales
Institucionales 2011; manteniendo laconcordancia con el proceso de articulación y enfoque
estratégico del Proyecto Nacional Simón Bolívar, Primer Plan Socialista 2007–2013.
El ejercicio fiscal 2011, estará regido por un conjunto de medidas económicas estructuradas
por el Ejecutivo Nacional, para hacer viable una distribución de la riqueza con mayor sentido
de justicia social.
La estructuración del Proyecto de Ley de Presupuesto parael ejercicio fiscal 2011, presenta
una directa confrontación con un entorno socio económico internacional en el cual, aún
persisten potenciales perturbaciones, producto de la crisis económica a escala global.
En este contexto, la política fiscal constituye un instrumento de estabilización en el corto
plazo para mitigar las fluctuaciones vinculadas a los ciclos económicos.
El Proyecto de Ley dePresupuesto para el ejercicio fiscal 2011 hará énfasis en aquellas
acciones enfocadas en la construcción de la democracia protagónica, la participación
ciudadana y la divulgación y enseñanza de valores éticos de justicia, equidad del género y
solidaridad humana.
La composición del gasto para el Proyecto de Ley de Presupuesto 2011, cuyo monto alcanza
Bs. 204.208,2 millones, se desglosa porconceptos de la siguiente manera:
- La cantidad de Bs. 121.262,3 millones correspondientes a gasto administrable,
entendido éste como las erogaciones necesarias para el normal funcionamiento del
Estado y de sus instituciones en procura de satisfacer las necesidades de la población.
- El monto de Bs. 73.316,4 millones correspondientes a gastos legales, conformados por
el Situado Constitucionalcon Bs. 32.739,8 millones, Consejo Federal de Gobierno con
Bs. 10.664,1 millones (incluye las Asignaciones Económicas Especiales (LAEE) con
Bs. 1.459,2 millones y los recursos que administrará el Fondo de Compensación
Interterritorial por Bs. 9.204,9 millones), el Sistema de Justicia con Bs. 3.274,0
millones, las rectificaciones al Presupuesto con Bs. 1.636,9 millones y el Servicio de la...