Presupuesto Y Gasto Público Con Base En Resultados

10 > Presupuesto y Gasto Público con Base en Resultados
Elementos Básicos
para una Ley de
Presupuesto y
Gasto Público Local
César Bojórquez León
En la redacción actual de la Constitución General de la República se encuentra el mandato de efectuar,
por parte de las entidades federativas y municipios, una administración de los recursos económicos
que coadyuve a mejorar la calidad del gastopúblico. En este artículo se presentan los
elementos básicos que deben incorporar las entidades federativas en una Ley en materia de Presupuesto
con base en Resultados y evaluación del desempeño.
Presupuesto y Contabilidad • No. 13 • Marzo de 2012 11
Introd ucci ón
A partir del 2007, año en que entraron
en vigor importantes reformas legales
en el ámbito de gobierno federal,
el marcojurídico de las entidades federativas
y los municipios tiene una
amplia gama de requerimientos de
reforma.
En efecto, el 1° de octubre de 2007
se publicó en el Diario Oficial de la
Federación (DOF) el Decreto por el
que se reforman, adicionan y derogan
diversas disposiciones de las Leyes
Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria; Orgánica de la
Administración Pública Federal; deCoordinación Fiscal; de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector
Público, y de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las mismas.
Adicionalmente, el 7 de mayo del
2008 se publicó en el DOF, el Decreto
que reforma, adiciona y deroga diversas
disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
(CEPEUM).
En la parte correspondiente al artículo
134constitucional, se establece
el mandato para la Federación, las
entidades federativas y los municipios,
de administrar los recursos
económicos con criterios de eficacia,
eficiencia, economía, transparencia y
honradez.
En el caso de los gobiernos locales,
este mandato tiene implicaciones
legales y operativas tanto para la administración
de los recursos propios
como para los recursos federalestransferidos. Lo anterior se desprende
de la lectura del texto constitucional
reformado, al que se hace referencia
en el párrafo anterior:
Artículo 134. Los recursos económicos de que dispongan la Federación, los estados, los municipios, el Distrito
Federal y los órganos político-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarán con eficiencia,
eficacia, economía,transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados.
Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán evaluados por las instancias técnicas que establezcan,
respectivamente, la Federación, los estados y el Distrito Federal, con el objeto de propiciar que los recursos
económicos se asignen en los respectivos presupuestos en los términos del párrafo anterior. Loanterior, sin
menoscabo de lo dispuesto en los artículos 74, fracción VI y 79.
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El manejo de recursos económicos federales por parte de los estados, los municipios, el Distrito Federal y los
órganospolítico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se sujetará a las bases de este artículo y a
las leyes reglamentarias. La evaluación sobre el ejercicio de dichos recursos se realizará por las instancias técnicas
de las entidades federativas a que se refiere el párrafo segundo de este artículo.......................................................................................................................................................................................
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación,
salvo lo previsto en el transitorio tercero siguiente.
SEGUNDO. El Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, deberán aprobar
las leyes y, en...