Prevencion Riesgos Laborales

Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que
se aprueba el reglamento de los servicios de
prevención.
TEXTO
La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, ha venido a dar un nuevo
enfoque, ya anunciado en su preámbulo, a la prevención de los
riesgos laborales, que en la nueva concepción legal no se limita a un
conjunto de deberes de obligado cumplimiento empresarial o a la
subsanación desituaciones de riesgo ya manifestadas, sino que se
integra en el conjunto de actividades y decisiones de la empresa, de
las que forma parte desde el comienzo mismo del proyecto
empresarial.
La nueva óptica de la prevención se articula así en torno a la
planificación de la misma a partir de la evaluación inicial de los
riesgos inherentes al trabajo, y la consiguiente adopción de las
medidasadecuadas a la naturaleza de los riesgos detectados.
La necesidad de que tales fases o aspectos reciban un tratamiento
específico por la vía normativa adecuada aparece prevista en el
artículo 6 de la Ley de Prevención de Riesgos Laborales, a tenor de
cuyo apartado 1, párrafos d) y e), el Gobierno procederá a la
regulación, a través de la correspondiente norma reglamentaria, de
los procedimientosde evaluación de los riesgos para la salud de los
trabajadores y de las modalidades de organización, funcionamiento y
control de los servicios de prevención, así como de las capacidades y
aptitudes que han de reunir dichos servicios y los trabajadores
designados para desarrollar la actividad preventiva, exigencia esta
última ya contenida en la Directiva 89/391/CEE.
Al cumplimiento delmandato legal responde el presente Real
Decreto, en el que son objeto de tratamiento aquellos aspectos que
hacen posible la prevención de los riesgos laborales, desde su nueva
perspectiva, como actividad integrada en el conjunto de actuaciones
de la empresa y en todos los niveles jerárquicos de la misma, a partir
de una planificación que incluya la técnica, la organización y las
condiciones detrabajo, presidido todo ello por los mismos principios
de eficacia, coordinación y participación que informan la Ley.
Se aborda, por ello, en primer término la evaluación de los riesgos,
como punto de partida que puede conducir a la planificación de la
actividad preventiva que sea necesaria, a través de alguna de las
modalidades de organización que, siguiendo al artículo 31 de la Ley,

seregulan en la presente disposición, en función del tamaño de la
empresa y de los riesgos o de la peligrosidad de las actividades
desarrolladas en la misma.
La idoneidad de la actividad preventiva que, como resultado de la
evaluación, haya de adoptar el empresario, queda garantizada a
través del doble mecanismo que en la presente disposición se regula:
de una parte, la acreditación por laautoridad laboral de los servicios
de prevención externos, como forma de garantizar la adecuación de
sus medios a las actividades que vayan a desarrollar y, de otra, la
auditoría o evaluación externa del sistema de prevención, cuando
esta actividad es asumida por el empresario con sus propios medios.
En relación con las capacidades o aptitudes necesarias para el
desarrollo de la actividadpreventiva, la presente disposición parte de
la necesaria adecuación entre la formación requerida y las funciones
a desarrollar, estableciendo la formación mínima necesaria para el
desempeño de las funciones propias de la actividad preventiva, que
se agrupan en tres niveles: básico, intermedio y superior, en el
último de los cuales se incluyen las especialidades y disciplinas
preventivas demedicina del trabajo, seguridad en el trabajo, higiene
industrial y ergonomía y psicosociología aplicada. La inexistencia
actual de titulaciones académicas o profesionales correspondientes a
los niveles formativos mencionados, salvo en lo relativo a la
especialidad de medicina del trabajo, aparece prevista en el presente
Real Decreto, que contempla la posibilidad transitoria de acreditación...