Prevencion

FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

1. INTRODUCCIÓN 1.1. Concepto General de Prevención. La Prevención de accidente no es algo nueva; el hombre desde que nace posee ciertas condiciones innatas, que se llaman Instintos, que la hacen obrar de determinada manera y que guían su actitud en forma inconsciente. Entre estos instintos una de los e destacados es el Instinto de conservación: El hombrelucha por su conservación, mantención y protección de la especie. Por esta, vemos el hombre primitivo viviendo en cavernas construyendo barricadas, construyendo armas rudimentarias, usando el fuego como protección; todo esto para defenderse de los animales, del clima, de aun enemigas. Por que la seguridad en su forme más sencilla es ésta; “La protección del hombre contra los riesgos Inherentes enel medio ambiente”. 1.2 Evolución de la Prevención de Accidentes. En un principia los riesgos industriales se consideraban como algo inevitable, que no podía ser separados del trabajo en al y que por la tanto en 17 mayoría de las veces el accidente era Ineludible. Sin embargo, poca a poco, tanto trabajadores como empresarios, se dieron cuente cabal del capital humano y la importancia de mantenerladebidamente en funciones. En otras palabras, la conveniencia de mantener la producción en forma Ininterrumpida, la necesidad de hacer del trabajo un medio de vida agradable para el hombre y los altos costas que resultan de la Interrupción de los procesos de trabajo. Todo esta, motivó el nacimiento de las técnicas de prevención de accidentes. Entre los años 1910 y 1915 se dan, tanto en Europa comaen América, los primeros pasas organizados de la Prevención de Accidentes y se crean organismos Internacionales, como el Consejo Interamericano de Seguridad, que difunden las nacientes técnicas y promueven su aplicación. En principio se establecieron algunas normas elementales y rudimentarias de protección, las que poca a poca tuvieran que complementarse hasta crear la necesidad de abordar elproblema con un criterio técnico y con la consideración de otras disciplinas tales como Administración de Empresas, Control de Costos, Salud e Higiene, Control de Pérdidas, etc. En el año 1916 se manifiesta en nuestro país la repercusión de ice movimientos de seguridad en Europa y en Estados Unidos, al dictarse la Ley N° 3170 sobre “Accidentes del Trabajo” que tiene el mérito de ser la primera Leysobre la materia. Ente cuerpo legal establece el criterio de que el empresario responsable de los
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accidentes que sufre el trabajador, eliminando el antiguo concepto de que el hombre que aceptaba un trabajo aceptaba también el riesgo que este involucraba. Luego, e 1924, dado a la manifestación de ciertas deficiencias de esta Ley, que la hacían inoperante,es dicta la ley N°4055, que modifica sustancialmente al anterior e incluye al reconocimiento en la especialidad profesional se establecen además, algunos derechos tales como subsidios e indemnizaciones. En 1940 aparece el Decreto N°655 llamado Reglamento de Higiene y Seguridad Industrial, que es el primer intento de reglamentar la prevención de accidentes en las industrias En 1942 se cree la Cajade Accidentes del Trabajo organismo semi fiscal contralor de recursos, que tuvo el mérito de preocuparse más intensamente de la prevención de accidentes. En 1946, se promulga el Reglamento de Política y Seguridad Minera actualmente en vigencia con ciertas modificaciones, donde se le confiere, al servicio de Minas del Estado, hoy Servicio Nacional de Geología y Minería, atribuciones en materia deseguridad minero. Finalmente en 1968, se decreta la Ley N°16744 sobre «Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales” que establece un criterio moderno sobre la prevención de accidentes y las enfermedades del tipo profesional, entregan da el Servicio Nacional de Salud todas las atribuciones para controlar todos los aspectos que contempla la Ley. 1.3 La Ley l6744 y sus características La...