principiios fundamentales

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

Al lado de estos principios, la doctrina clásica no liberal ni liberalista admite cierta función extrafiscal de los impuestos a través del uso protector de ciertos derechos aduaneros a las importaciones, por un lado y, por el otro, reconociendo y propiciando el efecto redistributivo como principio de reparto social de la carga presupuestaria.

Ataque al enfoque delas finanzas clásicas

Esta doctrina que, en cierto modo, reflejaba las condiciones y las exigencias del ámbito socio-económico de la época anterior a la primera guerra mundial, sufrió una severa conmoción como consecuencia de dos causas históricas: el conflicto bélico indicado; y la crisis económica mundial de los años 30.

Un nuevo ataque a la doctrina financiera clásica surge con motivo dela segunda guerra mundial o, mejor dicho, con la política de posguerra y, principalmente, con los programas de seguridad social en la gran mayoría de los países occidentales y con la política de desarrollo económico y social, para las regiones menos desarrolladas o subdesarrolladas.

Tanto en nuestro país como en los restantes de la unión Europea, los impuestos que tienen al consumo como objetoimponible son, en la actualidad, uno de los tres pilares sobre los que se asienta el grueso de su recaudación tributaria (las otras dos son el IRPF y las Cotizaciones a la Seguridad Social)
Dos son las principales razones que permiten explicar tan antigua pervivencia : su capacidad recaudatoria y la economicidad de su gestión. Así como dos son también los grandes inconvenientes: su absoluta faltade equidad y sus efectos distorsivos sobre los precios del mercado.
Objeto imponible: Inicialmente pueden distinguirse dos tipos de gravámenes al consumo: uno que comprende a aquellos impuestos que tienen como objeto al consumo en general, y otro que engloba a aquellas variantes impositivas que gravan solo determinados consumos, conocidos como “impuestos selectivos al consumo”
Hecho imponible:lo que el tributo hace es fijarse en las transacciones previas a aquellas en que necesariamente ay que incurrir para consumir, esto es, en las entregas de bienes, las prestaciones de servicios o las importaciones efectuadas por los empresarios y profesionales.
Sujeto pasivo: El sujeto pasivo del impuesto es el empresario o profesional que realiza las operaciones anteriormente nombradas, quienasume las obligaciones formales del tributo es el transmitente de la operación sujeta a gravamen. Con este procedimiento de exacción lo que se consigue es que paguen el impuesto aquellos que consumen.
Base y cuota: es un gravamen que opera sobre un concepto de base imponible que es real, objetivo, y simple: el valor de la transacción de la operación de la que se trate en cada momento o precio de lamisma. Es decir, que estamos ante la base imponible de un tributo a la que se puede acceder sin tener que recurrir a cálculos mas o menos complejos.
También la cuota tributaria es un elemento cuantitativo del impuesto sencillo de obtener, pues se trata de impuestos de suma fija, en los que la cuota viene cifrada por la administración a partir de magnitudes distintas al valor o son impuestos advalorem proporcionales.
Si a la comodidad de gestión se le añade la alta capacidad recaudatoria de estos impuestos, puede entenderse porqué esta forma de imposición ha tenido tanto atractivo entre políticos y administradores tributarios.
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