principio de prporcionalidad

CARLOS BERNAL PULIDO

EL PRINCIPIO
DE PROPORCIONALIDAD
Y LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
El principia de proporcionalidad como criteria
para determinar el contenido de -los derechos
fundamentales vinculante para ellegislador
(3. a

edici6n)

Pr6logo de
..JOSE LUIS CASCAJO CASTRO

CENTRO DE ESTUDIOS POLITICOS Y CONSTITUCIONALES
Madrid, 2007

INDICE

Pdgs.

PROLOGO DE JOSE LUIS CASCAJO CASTRO...................................
PREFACIO A LA TERCERA EDICION ....................................................
PREFACIO A LA SEGUNDA EDICION ..................................................
PROEMIO........................................................................................................

23
31
35
37

INTRODUCCION..........................................................................................
I. PRECISION CONCEPTUAL..............................................................
II. ANTECEDENTES DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALI·
DAD.........................................................................................................
1. GENESIS Y EVOLUCI6N EN EL DERECHO P0BLICO EUROPEO ............ ...
2. GENESIS Y EVOLUCI6N EN EL DERECHO P0BLICO ESPANOL................

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43
44
57

III. FINALIDAD Y OBJETO DE LA INVESTIGACION ...................
1. fiNALID/\D DE LA INVESTIGACI6N ...... ........ ... .................. .......... ... ... ....
2. HlP6TESIS CENTRAL DE LA INVESTIGACI6N .........................................
3. DELIMITACI6N DEL OBJETO DE LA INVESTIGACI6N .............................

62
62
70
75

IV. ESTRUCTURA DE LA INVESTIGACION......................................

77

PRIMERA PARTE

LA FUNCION DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
Y SU CRITICA
CAPiTULO PRIMERO.-LA FUNCION DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD ...........................................................................................
I. LA ESTRUCTURA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES ..
1. EL DERECHO FUNDAMENTAL EN SENTIDO LATO ..................................
2. LASDISPOSICIONES DE DERECHO FUNDAMENTAL.................................
3. LAS NORMAS DE DERECHO FUNDAMENTAL..........................................
4. LAS POSICIONES DE DERECHO FUNDAMENTAL 0 LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN SENTIDO ESTRICTO .. ..... .... ... ... ...... .. ... .. ..... ...... ..... ...........
II. LA ESTRUCTURA DEL CONTROL CONSTITUCIONAL DE
LAS LEYES DESDE LA PERSPECTIVA DE LOSDERECHOS
FUNDAMENTALES ............................................................................
1. DEFINICI6N .············· ..... ·····. ...... ... ..... .... ... ... ........ ..... ..... ........... ....... ...
2. LA FUNDAMENTACI6N INTERNA Y EXTERNA DEL CONTROL DE CONSTITU·
CIONALIDAD DE LAS LEYES QUE SE LLEVA ACABO DESDE LA PERSPECTIVA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES .. ... ..... ...... ............. .. ..... .... ......

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85

90
90
93
11

EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD Y LOS DERECHOS FUNDAMENTALES

fNDICE
Fags.

Fags.

III.

EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD COMO CRITERIO ESTRUCTURAL PARA LA CONCRECI6N Y LA FUNDAMENTACI6N DE LAS NORMAS ADSCRITAS DE DERECHO FUNDAMENTAL......................................................................
1. LA INDETERMINACI6N NORMATIVA DELAS DISPOSICIONES DE DERECHO
FUNDAMENTAL....................................................................................
1.1. La indeterminaci6n semantica en sentido estricto ...............
1.2. La indeterminaci6n sintactica ................................................
1.3. La indeterminaci6n estructural.............................................
1.4. Laredundancia.......................................................................
1.5. La indeterminaci6n pragmatica .............................................
2.

2.

103
106
109
110
111
113

130
133

2.3.

Las normas individuates de derecho fundamental..............

135

EL AMBITO DE APLICACI6N DEL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD ....
3.1. Los casas faciles de derecho fundamental en el control de

138

constitucionalidad de...