PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACIÓN EN VENEZUELA

PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE LA TRIBUTACIÓN EN VENEZUELA
I. DEBER CONSTITUCIONAL DE COADYUVAR CON LOS GASTOS PÚBLICOS.
1.1. Evolución Histórica.
El deber de contribuir con el Estado para obtener los recursos pecuniarios necesarios
para que éste pueda llevar a cabo su fin último, como es la satisfacción de las necesidades
públicas, es de antigua data, así desde la época romana elEstado estableció como
obligatorio el pagar tributos al Rey.
Venezuela igualmente ha recogido este deber en las diversas Constituciones que se
han promulgado hasta la fecha. Así, el Artículo 165 de la Constitución de 1811, disponía
que todo individuo de la sociedad teniendo el derecho a ser protegido por ella en el goce
de su vida, de su libertad, y de sus propiedades con arreglo alas leyes, está obligado en
consecuencia a contribuir por su parte a las expensas de esta protección.
La carta fundamental de 1819 en su artículo 7 señalaba que la sociedad tiene derecho
para exigir de cada Ciudadano las contribuciones, subsidios, cargas é impuestos, que la
representación Nacional crea necesarios recursos para atender los gastos públicos.
El hecho de rehusarse a pagarlas contribuciones que se establezcan es un criminal e
indigno de protección de la Sociedad.
La Constitución de la Gran Colombia de fecha de 1821 mantenía este deber en su artículo 5
en los siguientes términos “Son deberes de cada colombiano vivir sometido a la
Constitución y a las leyes; respetar y obedecer a las autoridades, que son sus órganos;
contribuir a los gastospúblicos...”
La Constitución de 1830, cuando se crea la República, establecía el deber de cada
venezolano a vivir sometido a la Constitución y a las Leyes, respetar a las autoridades que
son sus órganos y contribuir con los gastos públicos.
La Constitución de 1874 en su Artículo 9 consagraba de igual forma que todos los
venezolanos tienen el deber de servir á la Nación, conforme lo dispongan lasleyes.
Este deber de contribución con el Estado, igualmente se encontraba en el Artículo 11
de la Constitución de el cual todos los venezolanos tienen el deber de servir a la Nación,
conforme lo disponga las leyes y el Artículo 17 establecía que la Nación le garantiza a los
venezolanos la efectividad de algunos derechos, entre ellos el derecho a la propiedad, el
cual sólo estaría sujetoa las contribuciones decretadas por la Autoridad Legislativa.
La Constitución de 1909 disponía en su Artículo 16 que todos los venezolanos tienen el
deber de servir a la Nación conforme lo dispongan las leyes.
En esa misma línea de mantener el contenido de la obligación a contribuir con las cargas públicas, la Constitución de 1961 en su Artículo 56 disponía que todos están
obligados acontribuir a los gastos públicos.
Finalmente, la recién promulgada Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela en su Artículo 133 consagra este deber en los siguiente términos: “Toda persona
tiene el deber de coadyuvar a los gastos públicos mediante el pago de impuestos, tasa y
contribuciones que establezca la ley”; esta disposición no deja lugar a dudas acerca del
sagradodeber constitucional de contribuir por medio del pago de los tributos a la
satisfacción de las necesidades públicas, así como el deber del Estado de usar dichos
recursos eficientemente en la real satisfacción de esas necesidades.
Como se observa, el deber de coadyuvar con las cargas públicas se ha mantenido en
todas las constituciones de la república con ligeras variantes, sin embargo,es importante
tener claro que la función de recaudación y control tributario que ostenta el Estado no ha
sido ni es aceptada de buena manera, siendo en muchos casos abiertamente rechazada por
la sociedad, no sólo por el hecho de que no resulta agradable para los ciudadanos entregar
parte de sus bienes al Estado, sino además porque la prestación de servicios públicos en
países como...