Principios de administracion publica

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Lic. Carlos Mario Román Trejo

Principios de Administración Pública.-

➢ LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

➢ DEFINICIÓN

➢ EL ESTADO

➢ ACTIVIDADES FUNCIONALES Y ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

➢ LA PRÁCTICA ADMINISTRATIVA

➢ EL SERVIDOR PÚBLICO

La Administración Pública.-

La Administración Pública es la parte más dinámica de la estructura estatal, actúan enforma permanente, sin descanso y sin horario y acompaña al hombre desde su nacimiento hasta su desaparición de la vida terrestre.

La Administración de un país está evidentemente enmarcada en su historia, tradiciones y por las tendencias políticas así como las nuevas necesidades que ella entraña.

Desde los tiempos más lejanos de la historia, ha existido la Administración Pública. En Egipto, en laépoca de Ramsés, existía un manual de jerarquía; en China, 500 a.C., existió un manual de organización y gobierno.

Administración derivada de la voz latina administratio y ministrare, que significaba entre los romanos para referirse al acto o la función de prestar un servicio a otras personas.

Definición de Administración Pública.-

• Es cuando el Estado va creando los órganos yprocedimientos necesarios, los cuales sujeta siempre a un orden jurídico y está materializada en uno de los poderes del Estado: el Ejecutivo. (Ricardo Soto Pérez, Nociones de Der. Positivo Mexicano)

• Es la parte más dinámica de la estructura estatal, actúa en forma permanente, sin descanso y sin horario y acompaña al hombre desde su nacimiento hasta su desaparición de la vida terrestre(Colmeiro, Manuel, Der. Administrativo español)

• Es la parte de los órganos del Estado que dependen directa o indirectamente, del Poder Ejecutivo, tiene a su cargo toda la actividad estatal que no desarrollan los otros poderes (Legislativo y Judicial), su acción es continua y permanente, siempre persigue el interés público, adopta una forma de organización jerarquizada y cuenta con: a) elementospersonales; b) elementos patrimoniales; c) estructura jurídica; d) procedimientos técnicos. (Miguel Acosta Romero, Teoría General del Der. Administrativo).

La Administración Pública Estatal se organizará conforme a lo siguiente: (Art. 2 LOAP)

I. Administración Centralizada

II. Administración Paraestatal

¿Qué es la Organización Administrativa?

Es la forma en que seestructuran y ordenan la diversas unidades administrativas que dependen del Poder Ejecutivo, directa o indirectamente, a través de relaciones de jerarquía y dependencia, para lograr una unidad de acción, de dirección y de ejecución, en la actividad de la propia administración, encaminada a la consecución de los fines del Estado.

¿Cuáles son las Formas de Organización Administrativa?

Centralización.-Es la forma de organización administrativa en la cual, los órganos de la administración pública, se ordenan y acomodan articulándose bajo un orden jerárquico a partir del Presidente de la República, con el objeto de unificar las decisiones, el mando, la acción y la ejecución.

o Está integrada por las Dependencias y Unidades Administrativas que se encuentren directamente adscritas al Titulardel Ejecutivo Estatal, incluyendo los Órganos Desconcentrados.

Desconcentración.- Es la forma jurídico-administrativa en que la administración centralizada con organismos o Dependencias propias, presta servicios o desarrolla acciones en distintas regiones del territorio del país. Su objeto es doble: acercar la prestación de servicios en el lugar o domicilio del usuario, con economía para éste,y descongestionar al poder central.

Los entes desconcentrados forman parte de los órganos centralizados; por
lo tanto, no llegan a tener personalidad jurídica propia. Esta ausencia de
personalidad es la nota característica y diferenciadora de ellas, junto con su
autonomía técnica.

Descentralización.- Consiste en transferir a diferentes corporaciones, parte de la autoridad que antes...
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