Principios De La Segueridad Social

PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Jorge Iván Calvo León
Los enunciados de carácter general, planteados como ideales a alcanzar por un modelo de
seguridad social, constituyen sus principios generales.
Tales principios son una guía para establecer los diferentes componentes de un sistema de
seguridad social, en función de un cometido último. Una vez creado el sistema, los
principiosgenerales que lo informaron son útiles como criterios de interpretación de las
normas en que se plasma el sistema, como criterios de orientación que deben evitar que el
sistema descuide sus derroteros fundamentales.
Estos principios tienen especial importancia, también, en orden a realizar la evaluación de
un modelo de seguridad social y determinar los ajustes necesarios para garantizar lasupervivencia del sistema mismo. Además constituyen parámetros para enjuiciar el grado
de desarrollo de un modelo de seguridad social determinado.
En el estado actual de la seguridad social costarricense, inmersa en un proceso de cambios
sustanciales en relación con las prestaciones derivadas de la seguridad social, conviene
hacer un repaso de los principios generales, para que, en el esfuerzocontinuo de recrear los
instrumentos en que aquélla se desarrolla, no se pierdan de vista esos enunciados generales,
que permiten tener un rumbo claro y congruente, en esa labor permanente de adaptar el
modelo de seguridad social a los cambios constantes de la sociedad.
PRINCIPIO DE UNIVERSALIDAD
Todas las personas deben participar de los beneficios del sistema de seguridad social.
Con esteenunciado se superan las limitaciones propias de los seguros sociales que nacieron
con un carácter clasista, como un sistema de protección exclusivo, en función de los
trabajadores asalariados. La función de la seguridad social es proteger al ser humano como
tal, dentro de una determinada colectividad social, sin importar a qué dedique su existencia.
El acceso a la protección deja de ser underecho para unos y una concesión graciosa para
otros, y se constituye en un derecho subjetivo público.
El acceso a la seguridad social es un derecho humano, es un derecho inherente al ser
humano por el solo hecho de serlo. Además, en tanto está reconocido por le derecho
positivo, se califica, desde el punto de vista técnico jurídico, como un derecho fundamental
de rango constitucional.PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD
Este principio viene a ser la otra cara del principio de universalidad. Si con el principio de
universalidad se pretende la protección a toda la población, es decir, se conceden derechos
derivados de la seguridad social a todos los pobladores, con el principio de solidaridad seenuncia que toda la población, en la medida de sus posibilidades, debe contribuireconómicamente al financiamiento de aquella protección.
En la práctica, la solidaridad se manifiesta como el sacrificio de los jóvenes respecto de los
ancianos, de los sanos frente a los enfermos, de los ocupados ante quienes carecen de
empleo, de quienes continuamos viviendo ante los familiares de los fallecidos, de quienes
no tienen carga familiar frente a los que si la tienen, etc.
Si en el esfuerzohacia la universalidad se han dado grandes avances, no puede decirse lo
mismo en relación con el principio de solidaridad, pues el sostenimiento del sistema se ha
mantenido prácticamente igual, a cargo del sector asalariado- hablando del caso de Costa
Rica-. Es necesario avanzar en el desarrollo de la solidaridad, estableciendo la contribución
forzosa de todos los que participan en elproceso de producción de la riqueza. En este
avance es de particular importancia la obligatoriedad de la contribución a la seguridad
social de los trabajadores independientes.
PRINCIPIO DE UNIDAD
De acuerdo con este principio, el sistema de seguridad social como un todo, debe funcionar
con criterios congruentes y coordinados, y otorgar prestaciones o beneficios similares para
los diferentes...