Principios En Derecho Administrativo

Principios constitucionales de eficacia, eficiencia y rendición de cuentas de las administraciones públicas
Ernesto Jinesta

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Los principios constitucionales de eficacia, eficiencia y rendición de
cuentas de las Administraciones Públicas
Ernesto Jinesta L 1 .
Sumario:
Introducción. I.- Principios de eficacia y eficiencia. 1.-Fundamento
constitucional. 2.- Contenido. 3.- Tratamientoen la jurisprudencia
constitucional. II.- Principio de rendición de cuentas y evaluación de
resultados. 1. Las administraciones públicas y la evaluación de
resultados y rendición de cuentas. 2. Los funcionarios públicos y la
evaluación de resultados y rendición de cuentas. 3.- Sugerencias para
el desarrollo legislativo del artículo 11, párrafo 2°, de la Constitución
Política. 4.- Lamentableinercia legislativa en el desarrollo del artículo
11, párrafo 2°, constitucional.

Introducción
Existen una serie de principios de orden constitucional que informan
la organización y la función administrativa, en todas sus vertientes y que
forman parte del Estatuto constitucional de las administraciones públicas.
Entre tales principios destacan, por sus implicaciones, para la plenaefectividad de los derechos prestacionales de los administrados, en tanto
usuarios de los servicios públicos y destinatarios del ejercicio de las
competencias administrativas, los principios de eficacia, eficiencia y
rendición de cuentas o evaluación del desempeño administrativo. De tales
postulados depende, en gran medida, el Derecho fundamental de los
administrados al buen funcionamiento de losservicios públicos y, en
general, el Estado Social de Derecho.
La imbricación entre rendición de cuentas, eficiencia y eficacia salta
a la vista, por cuanto, solo a través de una adecuada planificación de la
gestión y actuación administrativa y de su respectiva evaluación periódica
puede calificarse a una determinado ente público como eficiente y eficaz.
Las administraciones públicas sonorganizaciones serviciales, que deben
atender de manera efectiva la satisfacción de las necesidades generales y
del interés público, por lo que no deben convertirse en reductos de una
inadecuada gestión o de un desempeño irregular que les haga quedar en
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www.ernestojinesta.com Profesor Catedrático de Derecho Administrativo Universidad Escuela Libre de
Derecho; Doctor en Derecho AdministrativoUniversidad Complutense de Madrid; Especialista en
Derecho Constitucional y Ciencia Política Centro de Estudios Constitucionales de Madrid; Director
programas doctorado Derecho Administrativo y Constitucional UELD; Presidente Asociación
Costarricense de Derecho Administrativo; Miembro Asociación Internacional de Derecho Administrativo;
Miembro Fundador Asociación Iberoamericana de DerechoAdministrativo; Miembro Foro
Iberoamericano de Derecho Administrativo; Miembro Institutos Iberoamericanos de Derecho
Constitucional y Derecho Procesal; Académico de número y secretario Academia Costarricense de
Derecho; Magistrado Sala Constitucional Corte Suprema de Justicia.

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deuda con las expectativas del conglomerado social y la satisfacción de las
situaciones jurídicas sustanciales de cada administrado. En suma, de la
observancia efectiva, por parte de los poderes públicos, de los principios de
eficacia, eficiencia y rendición de cuentas depende, en buena parte, el éxito
de la cláusula social de la Constitución.

I.- Principios de eficacia yeficiencia
1.-Fundamento constitucional
A nuestro juicio, los principios de eficacia y eficiencia se encuentran
contenidos explícitamente en nuestra Constitución Política cuando el
constituyente se refiere a conceptos claves como el de “buena marcha del
gobierno” (artículo 139, inciso 4°), “buen funcionamiento de los servicios y
dependencias administrativas” (artículo 140, inciso 8) e, incluso...