Privatizaciones

INTRODUCCIÓN
El concepto de privatización es amplio. En este sentido, la palabra privatización, puede referirse tanto al fomento de la prestación privada de bienes y servicios públicos y la gestión privada de empresas y organismos públicos, como a la transferencia de propiedad y al control de empresas del sector público al privado. Es esta última forma a que centra nuestra atención.
En estesentido, la privatización implica un conjunto de medidas de desnacionalización o venta de activos público.
¿Cuáles son las razones que aconsejan las privatizaciones?
¿Cuáles son los motivos por los que se privatiza?
¿Qué ocurre en el caso de las empresas competitivas?
¿Y en los fallos de mercado y regulación?

DESARROLLO
Refiriéndonos a la primera pregunta planteada, las razones clásicas parala privatización se suelen agrupar en tres bloques: económicas, financieras y políticas. Las razones económicas presentan la privatización como medio para mejorar la eficiencia, dado que la propiedad pública, facilita un comportamiento de los miembros de la empresa pública sin estímulos en la búsqueda de la eficiencia, ni en el desarrollo de capacidades y recursos para competir en mercadosabiertos. Así, la privatización constituye un medio de mejora de la eficiencia empresarial, por los cambios de comportamiento que implica, dado que los cambios de propiedad permiten la gestión de dichos activos, en determinados casos, por personas con mayores capacidades directivas, o bien por la nueva dinámica que los entornos competitivos crean, lo que lleva a la adopción de comportamientos quefavorecen la creación de activos intangibles en la empresa, superando la tradicional funcionarización de la empresa pública. Se considera que la mejora de la competitividad de la empresa, por si misma, permite calificar la privatización como una operación de política industrial más que una operación exclusivamente financiera.
Las razones financieras o de caja, son consecuencia de la mejora previsible dela eficiencia en la empresa pública: su venta provoca un ingreso para el Estado que supera al valor económico de la empresa gestionada por éste. Si el cambio de propiedad implica cambios de comportamiento, mejores capacidades directivas, es lógico que el sector privado valore la empresa por encima del valor que tiene en manos de Estado. Por ello, la privatización suele presentarse con un preciosuperior al valor actualizado de los flujos de caja que generaría de continuar en situación actual. En este sentido, la privatización puede contribuir a reducir el déficit público.
Finalmente, existen supuestas razones políticas, dado que se presume a priori que los mercados han mostrado mayor eficiencia que los políticos en la asignación de los recursos.
¿Cuáles son los motivos por los que seprivatiza?
De una manera muy resumida y general, los objetivos que se están intentando conseguir con las privatizaciones son:
1. Desregular la economía con el fin de iniciar o incrementar la competencia en determinados sectores (telecomunicaciones, eléctrico, minería, etc.) De esta forma se intenta conseguir que el mercado estimule la economía, permitiendo un mayor crecimiento. Los menores costesprovocados por la desregulación y por la mayor competencia incrementarán la productividad y la eficacia de las actividades empresariales, mejoraran la calidad y diversificaran la oferta de los bienes y servicios. Por tanto, las privatizaciones pueden generar fuertes incrementos de la producción y de la productividad en los sectores y empresas publicas monopolizadas por el Estado, introduciendoincentivos para invertir y producir más y mejor como consecuencia de la competencia. Ello va a suponer una mejora para los consumidores, que podrán disfrutar de más y mejores bienes y servicios.
2. Reducir las distorsiones económicas provocadas por las interferencias políticas en el sector público empresarial. Se trata, en definitiva, de evitar la politización de nombramientos de presidentes,...