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JURISPRUDENCIA PROCESAL EN EL USO DE LA FUERZA Y ARMAS DE FUEGO COMO MEDIO DE LEGÍTIMA DEFENSA (Por Dr. Walter Raña Arana) 1. Introducción 2. Normas internacionales sobre el uso de la fuerza y armas de fuego. 3. Jurisprudencia internacional sobre el particular. Corte Interamericana de Derechos Humanos- Tribunal Supremo de Justicia de España. 4. Normas nacionales y jurisprudencia sobre el tema. 1.Introducción La fuerza física debe ser entendida como el uso de una interferencia externa con la finalidad de que una persona haga algo o se abstenga de hacerlo; supone el uso continuo y gradual de medidas que van desde órdenes verbales hasta el uso de armas de fuego. En el ámbito de los encargados de hacer cumplir la ley, el uso de la fuerza y de armas de fuego, tiene singular relevancia por eltipo de actividad que cumplen en la represión de los delitos, y por las discrepancias que pueden existir al momento de utilizar la fuerza, pues, en muchos casos puede argüirse su abuso o desmesura. La presente ponencia se circunscribe al uso de la fuerza y armas de fuego por parte de los funcionarios policiales en la investigación de los delitos, que de acuerdo al art. 74 del CPP, abarca a laidentificación y aprehensión de los presuntos responsables, identificación y auxilio de las víctimas, acumulación y seguridad de las pruebas y de toda actuación dispuesta por el fiscal que dirige la investigación. En el desarrollo de estas actividades, los funcionarios policiales, en muchos casos, pueden incurrir “formalmente” en conductas típicas, que sin embargo se encuentran justificadas plenamentedebido a la función que cumplen y los deberes y derechos que derivan de esa labor. Así, por ejemplo, un funcionario policial puede allanar un domicilio o detener a una persona previo cumplimiento de las formalidades legales previstas en el Código de procedimiento penal, sin embargo, esta acción está plenamente justificada por el ordenamiento jurídico. En ese orden las acciones desarrolladas porlos funcionarios públicos, están amparadas por una causa de justificación prevista en el art. 11.2) del Código Penal, referida al Ejercicio de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber, que concretamente establece que estará exento de responsabilidad: “El que en el ejercicio legítimo de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber, vulnera un bien jurídicoajeno”. El segundo parágrafo de esa norma señala que “El exceso en las situaciones anteriores será sancionada con la pena fijada para el delito culposo. Cuando proviniere de una excitación o turbación justificables por las circunstancias concomitantes en el momento del hecho, estará exento de pena.”

Como se señaló precedentemente, el ejercicio de la función policial acarrea una serie dedeberes y derechos, entre estos últimos se encuentra el empleo de la fuerza pública, especialmente de las armas de fuego, con la finalidad de conservar el orden público y alcanzar los fines del Estado; sin embargo, el uso de la fuerza y de las armas de fuego dentro de un Estado de Derecho, debe estar debidamente regulado, aceptándose su utilización sólo en aquellos casos en los que, por su naturaleza,es necesario aplicar la fuerza, lo que implica hacer referencia a criterios de necesidad y proporcionalidad. Esta referencia a criterios de necesidad y proporcionalidad ha hecho que el tema del uso de la fuerza por parte de los funcionarios policiales sea estudiado dentro de la legítima defensa, cuando en rigor, el Código Penal Boliviano establece un supuesto específico para el tratamiento deestos casos en el art. 11.II, es decir el ejercicio de un derecho, oficio o cargo, cumplimiento de la ley o de un deber. Lo dicho no significa desconocer que, en algunos casos, la misma conducta del funcionario policial pueda ser analizada a la luz de otras causas de justificación, por ejemplo la legítima defensa, siempre que se presente los requisitos exigidos por el art. 11.1) del Código Penal,...