Proceso Legislativo

Introducción:
Nuestro país, como cualquier otro país que vive en democracia y en un estado de derecho, para ser más efectiva la convivencia entre sus ciudadanos crea distintas normas jurídicas con el propósito de regular el orden social y político en el que se desenvuelve su trayecto histórico.
Lo que resulta interesante de saber es como se producen esas normas jurídicas, a lo que se denomina:“El proceso legislativo”, que personas intervienen, su discusión, objeto social y jurídico que habrán de proteger y el contexto histórico en el cual tendrán vigencia.
Es menester señalar que dentro del presente trabajo se puntualizarán las diversas fases por las que atraviesan las normas jurídicas que rigen la vida de nuestro país, resaltando la importancia de cada etapa hasta culminar con supublicación e inicio de vigencia; dejaremos de lado el hecho de abordar si la norma jurídica producto del proceso legislativo ya vigente, resulta o no idónea para regular los actos para los cuales fue necesaria su creación, ya que ello solamente se puede determinar con el transcurso del tiempo y su aplicación.

Proceso Legislativo
El proceso legislativo federal se rige por la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos en los artículos 71 y 72, la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y el Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos.
El derecho de iniciar leyes compete a:
* El presidente de la República.
* Los diputados y senadores INICIATIVA DE LEY del Congreso de la Unión.
* Las legislaturasde los estados.
* Las diputaciones federales de cada entidad.
* La asamblea de representantes del Distrito Federal
Las normas sobre la producción jurídica están reflejadas en los artículos 71 y 72 constitucionales, este proceso consta de seis etapas para que una ley sea considerada como tal. Para ello se requiere el cumplimiento de formalidades exigidas en un proceso legislativo. Dichasformalidades o etapas son:
1. Iniciativa: Se puede definir como la etapa en la cual determinados órganos del estado someten a la consideración del Congreso un proyecto de ley.
Las iniciativas presentadas por el presidente de la República, por las Legislaturas de los Estados o por las Diputaciones de los mismos, pasarán a comisiones. Las que fueren presentadas por los diputados o senadores sesujetarán a los trámites que designe el reglamento de debates. (artículo 71 constitucional)
2. Discusión: Es el acto por el cual las Cámaras deliberan acerca de las iniciativas con el objeto de determinar si deben ser o no aprobadas. Todo proyecto de ley o decreto, que no sea de resolución exclusiva de alguna de las Cámaras se discutirá sucesivamente en ambas, observándose el reglamento dedebates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones (p I del artículo 72 constitucional). La formación de leyes o decretos puede iniciar indistintamente en cualquiera de las dos Cámaras, con excepción de aquellos que se refieran a empréstitos, contribuciones o impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, los cuales deberán discutirse primero en la cámara de diputados(fr. H del art. 72 constitucional).
A la Cámara donde inicialmente se discute un proyecto de ley se le conoce como Cámara de origen y a la otra se le da el calificativo de revisora.
3. Aprobación: Es el acto por el cual las Cámaras aceptan un proyecto de ley. La aprobación puede ser total o parcial.
4. Sanción: Se le da este nombre a la aceptación de una iniciativa por el PoderEjecutivo. La sanción debe ser posterior a la aprobación del proyecto por las Cámaras.
El Presidente de la República puede negar su sanción a un proyecto ya admitido por el Congreso (Derecho de veto). Facultad que desde luego no es absoluta. Porque una vez devuelto el proyecto a las Cámaras del Congreso con las modificaciones pertinentes; si éstas Cámaras lo juzgan pertinente pueden realizar las...