Produccion social

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La Naturaleza de las Empresas de Produccion Social (EPS) En Venezuela ¿Jurídicas o sociales solamente?
En los últimos tiempos, uno de los fenómenos que mayores incidencias ha presentado dentro del contexto del derecho empresarial venezolano, ha sido lo relativo a las empresas de producción social; hago énfasis al respecto, ya que al cumplirse prácticamente un lustro de su existencia decarácter meta jurídico, muchos sectores han orientado las finalidades de las empresas de producción social, hacia aspectos de carácter doctrinario, aspirando ser quienes tengan la razón; pero el Estado siendo el encargado de determinar jurídicamente su naturaleza, concretamente no termina por decidir, el destino de dicha institución,  la cual en algunas ocasiones, tiene naturaleza de caráctermercantil, cooperativista o civil, según sea el caso.
Y aunque para algunos, mis consideraciones serán erradas, no existe normativamente una diferenciación con instituciones de carácter mercantil, civil o cooperativista en su origen, por lo cual, no se observa desde la perspectiva jurídica, la adopción autónoma de una figura novedosa; aspecto que debería aspirarse al querer construir una nuevaperspectiva en el Derecho.

Concepto: No obstante para poder analizar el alcance de mis consideraciones,  es ineludible que debe hacerse énfasis a su conceptualización, para ir determinando la naturaleza jurídica de las empresas de producción social  o como usualmente son conocidas a través de sus siglas EPS; en este aspecto debe destacarse la existencia de dos conceptos otorgados por parte del Estado,en torno a esta institución, el primero dispone que:

Son unidades de producción comunitaria, constituida bajo la figura jurídica que corresponda, tiene como objetivo fundamental generar bienes y servidos que satisfagan las necesidades básicas y esenciales de la comunidad y su entorno, Incorporando hombres y mujeres de las misiones, privilegiando los valores de solidaridad, cooperación,complementariedad, reciprocidad, equidad y sustentabilidad, ante el valor de rentabilidad o de ganancia.
En todo caso, esas unidades económicas deben mantener el equilibrio financiero que permita seguir invirtiendo en el mencionado entorno socio-ambiental, en forma sustentable y sostenible. (tomado del  Decreto Nº 3.895 sobre Desarrollo endógeno y empresas de producción social de fecha 12 de septiembrede 2005)

Al respecto, también  se establece otro concepto como el señalado por el Instrumento Normativo Interno sobre la Promoción, Funcionamiento y Fiscalización de las Empresas de Producción Social (EPS), dictado por el Ministerio de Industrias Básicas y Minería de fecha del 20 de junio de 2006 publicado en la Gaceta Oficial Nº 38.462 de la República Bolivariana que dispone:

"Empresas deProducción Social (EPS): Entidades económicas dedicadas a la producción de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y auténtico; no existe discriminación social en ningún tipo de trabajo, ni privilegios en el trabajo asociados a la posición jerárquica, existe igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificación participativa y protagónica,y pueden funcionar bajo un régimen de propiedad estatal, propiedad colectiva o la combinación de ambas.
Las Empresas de Producción social (EPS) asumirán compromisos que generen beneficios en las comunidades en que se desenvuelven.”

Es ante este aspecto, que al analizar los dos conceptos de Empresas de Producción Social, observamos como elementos característicos de las EPS la igualdad y lasolidaridad; pero que en opinión propia, sin un basamento jurídico es muy difícil construirla,  al tomar las figuras tradicionales previamente señaladas. El instrumento rector existente de las empresas de producción social hasta los momentos, más completo, es el  Decreto Nº 3.895, pero el mismo presenta ambigüedades; más aún, cuando su campo de aplicación se limitó durante mucho tiempo a las...
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