Programa Nacional De La Niñez

PROGRAMA PRIORITARIO DE ATENCIÓN
A LA SALUD DE LA NIÑEZ

2006
Dirección General de la Salud
División Salud de la Población
Programa Nacional de Salud de la Niñez

AUTORIDADES
MINISTERIO DE SALUD PUBLICA
Dra. Maria Julia Muñoz
Ministra de Salud
Dr. Miguel Fernández Galeano
Subsecretario
Dr. Jorge Basso
Director General de la Salud
Dra. Liliana Etchebarne
Directora de la DivisiónSalud de la Población
Dr. Jorge Quian
Director del Programa Nacional de Salud de la Niñez

Redactado por un Grupo técnico convocado por el Programa Nacional de Salud
de la Niñez participando:

Grupo responsable: Programa Nacional de Salud de la Niñez
Red Atención Primaria ( RAP / ASSE)
IMM- División Salud
Colaboraron
Asociación de Asistentes Sociales de Uruguay (ADASU)
SociedadUruguaya de Pediatría (SUP)
Facultad de Medicina: Cátedras de Pediatría neuro pediatría
Psiquiatría infantil
FEMI
Instituciones Publicas y Privadas consultadas en el ámbito
del Consejo Consultivo MSP.

PROGRAMA PRIORITARIO DE ATENCIÓN
A LA SALUD DE LA NIÑEZ

INTRODUCCION
El Uruguay presenta una estructura demográfica caracterizada por el envejecimiento
progresivo de su población. La Tasa denatalidad ha descendido en forma sostenida a nivel
nacional, concentrándose en los estratos mas pobres del país. Más del 50% de la población
infantil está bajo la línea de pobreza, comprometiendo su desarrollo físico e intelectual. La
salud de la población infantil es un derecho humano esencial violentado en la realidad actual
del país. El sistema de salud brinda una respuesta insuficiente yno coordinada. Las políticas
sociales referidas a esta población han sido fragmentadas y discontinuas. Hay una postergación
de la niñez y la adolescencia en las políticas sociales. Los montos invertidos en políticas
sociales para la infancia lo demuestran. Datos recientes de UNICEF confirman que mientras los
niños y adolescentes son el 30% de la población total y el 46 % de la población ensituación de
pobreza, reciben solo el 19,6% de los gastos sociales del Estado. Las consecuencias de estos
hechos para el futuro del país son extremadamente graves y requieren un accionar inmediato de
los poderes públicos y del conjunto de actores institucionales y comunitarios para revertir esta
situación.
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
El agravamiento sustantivo de la pobreza infantil en losúltimos años ha tenido efectos
importantes en el estado de salud de los niños. Si bien el indicador Mortalidad Infantil ha
venido descendiendo en nuestro país en los últimos años - al igual que en muchos países de
América Latina - las cifras correspondientes al sector público muestran grandes inequidades en
zonas y barrios donde los determinantes de salud inciden en forma negativa agravando lasituación.
Dado que en los hogares pobres se encuentran más del 50% de los niños/as menores de 6
años de nuestro país, la preocupación por estos y otros indicadores de mortalidad y morbilidad
se justifican plenamente, porque la pobreza extrema lleva a la marginación y autoexclusión,
dificultando el contacto de los servicios de salud con esta población, donde los riesgos de
enfermar y morir sonfrancamente superiores.
La desnutrición ha aumentado en los niños menores de 2 años de las zonas más excluidas, en
muchas de las cuales hay cifras importantes de parasitosis vinculadas al déficit de saneamiento.
El debilitamiento de los vínculos intrafamiliares y las redes sociales, y en particular los

cuidados y adecuados estímulos en la primera infancia afectan el desarrollo integral de unaparte importante de las generaciones de niños y niñas que sufren posteriormente dificultades en
el aprendizaje escolar, en la inserción social, en su desarrollo pleno de ciudadanía.
En la adolescencia, la ausencia de referentes claros a nivel de la familia y la deserción escolar,
entre otros factores, promueven conductas de riesgo y consumos problemáticos . Las cifras de
muerte por...