programas de vivienda periodo 1990-2000




Análisis de las etapas de la Política de Vivienda en Chile
“Política Habitacional desde 1990 a 2000”



Introducción.

“Un luchador sabe que el fin nunca justifica los medios. Porque no existe el fin; solo existen los medios. Si el luchador piensa solo en la meta, no logrará prestar atención a las señales del camino.
(Paulo Coehlo)

El presente trabajo de investigaciónbibliográfica, busca visualizar la situación de la política de Vivienda en Chile y la relación de ello, con el trabajo social, durante el periodo del noventa al 2000, evocando elementos contextuales y metodológicos de la disciplina para dar paso a la reflexión.
La década de los 90’ en el país se caracterizó por una multitud de problemas sociales heredados de la dictadura militar; existía aproximadamenteun déficit cuantitativo - habitacional de 900 mil familias, contribuyendo ello, a una mayor desigualdad económica; es así, que los gobiernos de turno establecieron ciertas medidas a fin de abordar tal realidad social.
El primer gobierno de la Concertación en conjunto con el MINVU se enfocó en el crecimiento con Equidad, en donde se implementaron principios de redistribución, progresividad,ponderación los factores económicos y habitacionales, libre asociación, participación, integración urbana, buscando adaptar las Políticas de acción a la situación actual del país. En el segundo gobierno de la Concertación, Chile siguió avanzando, experimentando cambios socio-culturales como la reducción de la pobreza y el déficit habitacional.
En el documento que a continuación se presenta, se analizaráen un primer momento, antecedentes contextuales de la política de vivienda de tal periodo, para con ello dar paso al nexo existente entre el trabajo social y tal política pública. Finalmente, se estructuran las conclusiones grupales en base a lo anteriormente conciliado.

1. La vivienda social en los gobiernos de la Concertación de la década de los noventa (1990-2000)

1.1. Contextualizacióny Elementos Centrales
Luego del referéndum realizado en 1988 que determinó el fin del período gubernamental de Augusto Pinochet, comienza en nuestro país la transición a la democracia con la elección del candidato de la Concertación de partidos por la Democracia, Patricio Aylwin, quien asumió como Presidente de la República el año 1990. Con la denominada “época de la democracia protegida”, yluego de casi 17 años sin elección presidencial, se marca el inicio de 20 años de gobierno de la Concertación en Chile.
Enmarcado en un clima de apremiante incertidumbre respecto a este Chile democrático, el primer gobierno de la Concertación busca adaptar las políticas de acción a la situación actual del país, y de cierta forma, revertir el estado en el que se encontraba tras el gobierno saliente.En materia de vivienda, existía un déficit cuantitativo que en un inicio se señaló como “161.00 viviendas, y de tipo cualitativo 262.000 viviendas; además, “solo quedan 7.500 familias en campamentos a nivel nacional y alrededor de 45.000 familias que viven en ‘operaciones sitio’”…”1(Rugiero, A. 1998 citando a Poduje, 1988) asunto que incluso antes del Censo de 1992, denotó una amplia diferenciaen cifras, donde la cantidad de personas sin hogar bordeaba las 900 mil2, y un número similar eran las personas que se encontraban en calidad de allegados o cuyas viviendas eran materialmente deficitarias. En este contexto, la Concertación propuso tres lineamientos básicos para combatir el déficit habitacional presente en la época: “i) más viviendas para los más pobres y allegados; ii) mejoresbarrios y ciudades; iii) diseño y ejecución participativa de los programas habitacionales” (MINVU, 2004 citando a Mac Donald, 1992).
De manera más específica, el gobierno de Patricio Aylwin tuvo como elemento primordial de la política social y habitacional de la época el concepto de “integración al desarrollo” (MIDEPLAN, 1994)3 aludiendo a la integración activa de las personas en el proceso de...