Programa viviendas

Programa de viviendas y saneamiento ambiental en la villa 21-24

Contexto social


La conformación de las villas de emergencia en la ciudad de Buenos Aires guarda una estrecha relación con el proceso de industrialización del país desencadenado a partir de la década del 30 y que cobrara mayor intensidad en los años 50 con el modelo de sustitución deimportaciones originado en el cierre de los mercados europeos como consecuencia de la guerra mundial.La instalación de industrias de base en los grandes centros urbanos del litoral, y especialmente en Buenos Aires, atrajo una fuerte corriente migratoria interna, del campo a la ciudad,en busca de nuevas oportunidades de trabajo.
La irrupción de estos contingentes provenientes del interior del país no secorrespondió con una adecuada oferta de servicios habitacionales que pudiera dar respuesta a las necesidades de los nuevos habitantes de la metrópolis. Estos sectores buscaron entonces alojamiento en conventillos, inquilinatos, hoteles, o recurrieron a la ocupación de tierras fiscales o privadas conformando las villas de emergencia. Asimismo, a partir de la década del 60, la introducción del capitalmonopolista del exterior y la iniciación de actividades productivas con uso intensivo de capital y consecuentemente con menor utilización del factor trabajo, dificultó la inserción laboral de la masa trabajadora migrante, a la vez que expulsó del sector formal a amplios sectores de la clase trabajadora con escasa calificación.Esta situación agudizó los problemas de un importante sector asalariadopara la obtención de una vivienda adecuada,incrementándose así la población de villas y de las modalidades habitacionales ya mencionadas.La población de las villas experimentó un crecimiento continuo hasta 1976, año en que la dictadura militar inició un proceso de erradicación, provocando una caída abrupta de la población.Se aplicó un criterio peculiar de esconder la pobreza,pretendiendo que suocultamiento equivalía a su abolición.La introducción de políticas neoliberales durante la década del 90 incrementó los niveles de desempleo, profundizando el proceso de exclusión y marginación.Mientras la economía del país crecía a un ritmo del 4%anual de promedio, el prometido derrame se transformó en un efecto de polarización; los sectores más ricos concentraron las ganancias y los pobres sehicieron mucho más pobres, de modo que las villas de emergencia vieron duplicar su población,con respecto a la década anterior.La cifra hoy en día está en el orden de los 116.000 pobladores.

Contexto institucional

Este programa se llevara a cabo a traves del Instituto de la Vivienda de la ciudad de Buenos Aires dentro del ambito del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires.

Diagnostico

LaVilla 21/24 de Barracas se encuentra ubicada en Capital Federal, delimitada entre las calles Magaldi, Alvarado y las vías del ferrocarril (en forma de triángulo) Se compone de tres núcleos principales: Villa 21 (el más extenso), la Villa 24 (compuesto de tres manzanas aledañas al Riachuelo) y Zavaleta (el más antiguo); además de otras fracciones denominadas Loma alegre y Robustiana.Se asientasobre terrenos de relleno constituidos por escombros y desechos domiciliarios y está habitada por 5000 familias.A partir de los años 40, la población de la Villa 21 -24 se fue incrementando hasta la década del ´70. Las primeras familias se ubicaban en las cercanías del ferrocarril y de los cordones industriales, como en los lugares menos favorecidos.Las políticas de erradicación durante la últimadictadura militar dejaron apenas una centena de familias que resistieron al desalojo. Luego de esta fecha comienza un repoblamiento interrumpido que continua en fecha actual, creciendo en forma muy acelerada.. Durante esta repoblación se reciben migrantes internos como también de países limítrofes. .La tasa de desocupación en la villa 21-24 alcanza el 31,8 por ciento y muchos desocupados tienen...